阜南县装备制造产业园区

• 宿州市经济恢复态势稳健 招商引资与产业升级协同发力

  2024年1-5月，宿州市统筹推进疫情防控和经济社会发展，复工复产复商复市全面推进，招商引资取得积极进展，生产需求持续改善，就业物价总体平稳，积极因素不断累积，经济继续呈现稳健恢复态势。 一、工业生产回升态势巩固，重点行业拉动作用显著。2024年1-5月，宿州市工业生产延续回升向好态势，规模以上工业增加值保持增长，增速较1-4月有所提升，在全省位次靠前。从行业发展看，34个工业大类行业中，超半数行业实现增长，近半数行业增速高于全市平均水平，其中10个行业保持两位数增长。化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业、金属制品业等行业增长势头尤为强劲，对全市规模以上工业增加值增长的拉动作用明显，成为工业经济恢复的重要支撑。 二、新兴产业发展动能强劲，创新驱动成效显现。2024年1-5月，宿州市新兴产业继续保持快速增长态势，成为推动经济结构优化升级的关键力量。高新技术产业工业增加值同比保持较快增长，增速在全省处于前列；战略性新兴产业产值增速高于全省平均水平，发展韧性和活力持续增强。新兴产业的快速发展，不仅提升了宿州市工业经济的质量和效益，也为全市经济长期健康发展注入了新动能。 三、固定资产投资稳步改善，重点领域投资增势良好。2024年1-5月，宿州市固定资产投资呈现持续好转态势，增速较1-4月提升，在全省排名靠前。分领域看，基础设施投资实现大幅增长，增速位居全省前列，交通、能源、水利等重点基础设施项目加快推进，为经济发展提供了坚实支撑；房地产开发投资保持较快增长，增速居全省首位，市场信心逐步恢复；技术改造投资稳步增长，工业企业转型升级步伐加快；民间投资虽有小幅下降，但整体仍处于合理区间，随着营商环境持续优化，民间投资活力有望进一步释放。 四、消费市场逐步回暖，消费结构呈现新特点。2024年1-5月，宿州市消费市场在复商复市政策推动下逐步回暖，限额以上消费品零售额保持增长，增速较1-4月提升，高于全省平均水平，在全省位居首位。从城乡消费格局看，乡村消费增长势头显著快于城镇，农村消费市场潜力持续释放；从商品零售结构看，粮油食品、日用品、中西药品等生活刚需类商品零售额保持平稳增长，反映出居民基本生活消费稳定；金银珠宝、石油及制品、汽车等改善类商品零售额受多重因素影响有所下降，消费升级进程仍面临一定压力。 总体来看，2024年1-5月宿州市经济在统筹疫情防控和经济社会发展中展现出较强的恢复韧性，工业、投资、消费等主要领域均呈现积极变化。随着招商引资项目的逐步落地和产业升级的持续推进，宿州市经济有望继续保持稳健恢复态势。

  2025-07-17

• 【阜阳招商】安徽阜阳系统施治改善生态环境 筑牢高质量发展底色

  安徽阜阳以生态环境改善作为提升区域竞争力的重要抓手，通过系统推进污染防治、优化营商环境、强化执法监管等举措，持续改善生态质量，为招商引资和高质量发展筑牢绿色屏障。近年来，当地空气、水环境质量显著提升，生态治理成效获省级肯定，绿色发展动能不断增强。 一、多维攻坚污染防治，生态质量持续向好 阜阳将污染防治作为生态建设的核心任务，构建“大气、水、土壤”协同治理体系。大气污染防治方面，2021年落实“精细化、差异化、网格化、常态化”管控机制，强化工业废气治理、扬尘管控和移动源监管，推动PM2.5浓度稳步下降，优良天数比例持续提升，空气环境质量稳中向好。水环境治理上，2020年完成全市146个乡镇政府驻地及198个省级美丽乡村中心村生活污水处理设施建设，10个省级工业集聚区实现污水集中处理并稳定达标排放；当年列入国家考核的5个断面及省生态补偿的6个断面水质均值全部达标，达标率和优良率均为100%，因改善成效显著获安徽省地表水生态补偿资金1975万元。土壤环境方面，通过固废处置设施建设、农业面源污染管控等措施，2021年全市土壤环境状况总体保持稳定，为农业安全和人居环境提供保障。 二、优化服务赋能企业，推动绿色转型发展 阜阳生态环境部门以服务企业为抓手，助力产业绿色升级。2021年结合党史学习教育，开展“环企直通车”行动，组织专业团队对102家企业进行“一对一”指导，帮助解决环保手续办理、污染治理技术升级等难题。深化“放管服”改革，全面落实环评审批正面清单，将34项政务服务事项全部纳入网上办理，实现“一网、一门、一次”办理目标，审批效率大幅提升。为支持民营经济绿色发展，阜阳生态环境局与市工商业联合会召开专题座谈会，签订《关于共同推动民营企业绿色发展打好污染防治攻坚战合作协议》，通过政策宣讲、技术帮扶等方式，引导民营企业践行绿色生产理念，推动产业向低碳、环保方向转型。 三、强化执法监管力度，守牢生态保护红线 阜阳坚持“监管与服务并重”原则，构建严格执法与科学监管相结合的环境治理体系。全面推行“双随机、一公开”监管制度，2020年以来严格执行监督执法正面清单，对守法企业减少检查频次，对违法企业加大查处力度。强化司法联动机制，与公安、检察等部门建立案件移送、联合办案等协作机制，形成执法合力。2020年全市依法查处环境违法案件115件，2021年1月至7月查处78件，通过严厉打击环境违法行为，形成有效震慑，倒逼企业落实环保主体责任。同时，创新非现场执法手段，运用在线监控、无人机巡查等科技方式提升监管效能，实现对重点污染源的精准监管。 四、释放生态红利效应，促进发展方式转变 随着生态环境质量的持续改善，阜阳生态优势逐步转化为发展优势。2020年以来，优良的水、气环境为招商引资提供了绿色名片，吸引一批节能环保、生态农业等绿色产业项目落地。地表水国考断面水质稳定达标，10个县级以上集中式饮用水水源水质100%达标，保障了群众饮水安全和生产用水需求。生态环境的改善也推动了乡村振兴，美丽乡村中心村污水处理设施全覆盖，农村人居环境显著提升，为发展乡村旅游、绿色农业奠定基础。当地通过生态补偿资金的投入，进一步完善环保基础设施，形成“治理—改善—受益—再投入”的良性循环，推动经济社会发展全面绿色转型。 如今的阜阳，天更蓝、水更清、地更绿，生态环境已成为区域高质量发展的坚实基础和核心竞争力。通过持续深化污染防治、优化服务监管、释放生态红利，阜阳正以绿色发展理念引领城市蝶变，为建设人与自然和谐共生的现代化美好城市不懈奋斗。

  2025-07-17

• 【投资阜南县】2018年洪河桥镇政府工作报告

  2018年3月28日在洪河桥镇七届人民代表大会第二次会议上 洪河桥镇人民政府镇长李文广 各位代表： 一、牢记使命，2017年工作迈上新台阶。 2017年是新一届镇政府的开局之年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面完成县届人大一次会议确定的目标和任务。 2017年，我们勇于推动“三农”发展，生产能力又高一点。 （一）扎实推进“三网建设”，农田机械化发展逐步加强。 畅通工程、一事一议和高标准农田水利建成道路42公里，计划到2018年，14个建制村全部通沥青或水泥路;通过八小水利项目今年实施了石台、桥东、王湾、胡庄等排涝沟清淤项目，实施了186眼机井建设项目，大大改善了我镇排涝和灌溉能力，全镇2017年度水稻、小麦等品牌绿色粮食增长项目6000亩,亩平均单产560公斤。 （二）农业改革取得新进展，土地经营权有序流转。 我镇共有园林面积424.03亩，林地面积5673.28亩，水产养殖面积1803.78亩，2017年服务收入161856.97万元。2017年我镇共完成土地确权颁证65109.8亩，涉及农户数13587户，为兴建各类农业专业合作社及家庭农场打下基础。 （三）发展壮大农业经营主体，特色规模经营成效显现。 我镇“一村一品”示范及特色产业初具规模，成效显现。630亩“洪集芡实”、560亩“唐湾莲藕”、2200亩白集稻虾，620亩精养鱼虾等等特色产业的发展取得了良好的经济效益，并带动了周边农村经济的发展。 2017年，我们善于统筹经济发展与环境保护，镇域经济又健康一点。 （一）2017年我镇共申报规模工业5家，线上商贸业一家，固定资产投资1487万元，完成工业投资1.61亿元。在工业和农业的双重驱动下，我镇完成财政收入439万元(国税187万元、地税247万元、非税5万元)。通过政府招商与产业招商相结合的方式，洪河桥镇极力营造全民招商氛围，不断为经济发展注入活力。 （二）2017年我镇依法拆除非法加油站点6座，查封限期整改一座，扣除非法加油车1辆，依法拘留不法经营分子两人;针对黄沙市场造成环境脏乱现象，镇政府进一步规范黄沙沙场管理，洪河桥大桥桥头两侧200米范围内不允许开设沙场，由镇统一建绿化景观带，严格杜绝落后产能对我镇居住环境的危害。我镇树牢绿色发展理念，坚守生态红线，让经济的发展更健康、更持久。 2017年，我们致力于脱贫攻坚，小康社会又近一点。 我镇现有未出列贫困村二个，未脱贫人口4206户，11017人。2017年脱贫811户共2333人，新出列村新庄村、高原村。 全镇14个村均配备扶贫专干和扶贫微机员，所有教师、医生、电工全部包保贫困户。我镇按照“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”的要求，以富民产业，光伏产业，贫困户就业，易地搬迁工程及危房改造五项工程为带动，大力推进扶贫开发事业，把精准脱贫做得更细更实，切实达到脱真贫、真脱贫。2017年，我镇共上报产业扶贫1802户，奖补资金752.76万元，贫困户光伏发电1080户，易地扶贫搬迁小区182户600人全部入住，产业技能培训近600人，60名贫困户在4个扶贫就业车间，有25名贫困胡任护林元，48名任保洁员，新一批综治协管员79已全部从贫困户中选用。 2017年，我们敢于聚焦矛盾，社会又和谐一点。 2017年我镇成立了由分管领导任组长的调访一体化领导机构，建立了由司法负责人为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的调访一体化办公室，并在全镇设立人民调解委员会15个，实行班子成员开门接访共接待群众制度，认真开展纠纷调解工作。并党的十九大期间开展进京访专项治理活动，进京接访1次，组织4人驻京21天开展拦截、劝返活动，成功劝返拟登记1人，震慑欲进京恶意访1人。 全面加强铲毒禁毒工作，有效遏制毒品违法犯罪活动和新吸毒人员的滋生;积极开展安全生产活动，严密防范和遏制安全事故的发生。 2017年，我们勤于耕耘惠民良田，民生领域收获又多一点。 发展教育事业。一是优化整合全镇教育资源，二是建立完善全镇教师走教制度，加强薄弱学校建设三是深入实施教育扶贫工程，全镇共有在校生1649人，其中，在校本科生134人已全部申报大学生救助，在校大中专及高职学生有92人申报雨露计划。 发展医疗卫生事业。我镇总贫困人口11017人，因病致贫5377人。2017年家庭签约人数18543人，卫生院共接诊门急诊病人24083人次。 完善农村居民生活保障制度。2017年农村居民最低生活保障全年共打卡发放1860人，补助资金216.3万元，农村五保供养共打卡发放453人，179.4万元，优待定补通过打卡发放165人，优待定补资金127.8万元。 打造优美人居环境。一是扎实开展拆违拆旧工作，对高园埂上、钐岗沿路、洪河桥村街边等违建房屋坚决拆除，对各村老庄台、废旧房屋进行依法拆除;二是积极推行改水改厕，今年我镇落实660户改厕任务;三是建立宣传奖励机制，将农村环境治理工作与“清洁家园带头人”“最美保洁员”、“洪河桥好人”、“十星文明户”等评选相结合，发挥榜样带动作用;四是实行农村环境整治市场化运作。 各位代表，回首2017年，我们付出了无数心血和汗水，也收获了很多成果和喜悦。无论是扶贫检查的日夜奋战，还是秸秆禁烧的披星戴月;无论是殡葬管理的无奈心酸，还是拆违拆旧的加压上阵……这一年，我们终究是让洪河桥的农民又富裕了一点，让镇容又美丽了一点，让老百姓又安居乐业了一点。所有这些点滴积累才造就了更好的洪河桥，所有这些点滴是上级党委、政府正确领导的结果，也是全镇干群团结进取、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表洪河桥镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持洪河桥镇建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、展望未来，谱写2018年新华章。 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们面临的挑战更严峻，我们肩上的单子更沉重。我们还有两个未出列村，还有11017未脱贫人口。我们经济增长动力不够强劲，我们环境治理不够全面，我们社会环境不够安稳，我们政治生态还有瑕疵。种种不足，是我们的短板，也同样是我们的上升空间。咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。面对挑战和困难，2018年我们要下更大决心找出路子，花更大力气解决问题，注更多心血干出成绩。不辜负上级党委政府所托，不辜负全镇百姓所盼。 2018年，我们要研习习总书记治国理政新战略，让发展方向明起来。 2018年全镇上下要全面贯彻落实党的十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，潜心学习、精心研讨、用心践行。始终做到原原本本学、原汁原味学，始终做到理论与实践结合，始终做到用党的十九大精神凝聚党心民心、扩大社会共识，把学习成果转化为发展的动力、百姓的实惠，推动洪河桥镇经济发展。 2018年我们要打扶贫攻坚硬仗，让民生稳起来。 一是加大产业扶贫实施力度，选准大户、产业，带动贫困户共同发展;二是稳步完善就业车间，科学规划找出适合贫困村、贫困户发展的就业车间类型，确保带动贫困户就近在就业车间务工业;三是围绕“重精准、补短板、促攻坚”，坚持保基本、兜底线、促公平，抓好健康提升、教育提实、就业保障、文化繁荣、生态保护五大工程，借政策之风、举全镇之力，着力打好精准脱贫攻坚战。 2018年我们要大力发展全民招商，让实体经济“燥起来”。 把发展实体经济作为主攻放向采取走出去学习周边发展经验，请进来专家、学者更新市场信息，引进来境外资金、工业项目，以及组织招商引资小分队常年外出招商、在外设立招商联络点等措施，多渠道、多元化寻求新的发展途径，变区位劣势为后发优势;充分发挥以君怡玻璃工艺和振兴木业等工业企业的带动作用，以阜阳港建设规划为契机，恢复关港口建设。 2018年我们要激发“三农”发展新动力，让农业农村旺起来。 坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快农业农村现代化，激发农村发展新活力。一是推进“三网”建设，不断提高农业生产抗拒自然灾害的能力;二是整合以奖代补、扶贫项目等资金，完成各村高标准农田集中连片治理;三是2017年的基础上，引导农民以转包、出租、股份合作等新形式流转土地承包经营权，鼓励土地经营承包权通过流转向种粮大户和畜牧大户手中集中，鼓励农民成立农业专业合作社和农业互助组织。 2018年，我们要结合城乡环境整治，让镇域颜值高起来。 一要坚持遵守规划、节约用地、严格报批、群众自愿的原则，严厉打击违法建设，着力盘活土地存量资源，积极实施荒废地、旧沟塘和旧村庄复垦整理，确保新农村规划和美丽乡村建设顺利实施。二要结合农村安全饮水工程的普及进行水冲式无害厕所建设，做好改水改厕工作，切实改善农村卫生条件和人居环境。三是结合美丽集镇建设，抓好沿S202省道的两侧综合整治，推进文明集镇创建力度，树立阜南进口路形象。 2018年我们要不断促进政府职能升级，让执政能力强起来。 进一步规范管理干部，提高工作效率。以“政治过硬，本领高强”为目标，因地制宜制定各项管理规章制度和绩效考核制度，强化监督，努力使干部养成在监督下工作和生活的习惯。 进一步加强公开政务，打造阳光政府。坚持在所有重大事项上，做到多交流沟通、共同决策，保证代表的知情权、参与权;严格控制“三公”经费，加强“三重一大”事项管理，自觉接受群众监督。 进一步敲响警钟，净化政治生态。认真开展干部廉洁自律教育，用身边的典型案例警醒干部，真正把依章办事、秉公用权的要求落实到工作中;认真落实中央八项规定精神，驰而不息抓好“四风”问题治理，坚决纠正群众身边不正之风和腐败问题。 各位代表，“一日一线，千日千线;绳锯木断，水滴石穿”。我们不怕基础薄，底子差，我们就是要拔穷根，补短板;我们不怕人口多，步子慢，我们就是要赶超进，奔小康。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，为洪河桥的美好未来而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资阜南县】2018年焦陂镇政府工作报告

  --2018年2月11日在焦陂镇第十届人民代表大会第二次会议上 焦陂镇人民政府王敬辉 各位代表： 现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 进入2017年以来，焦陂镇在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领全局，突出农业特色产业，盘活工业国有资产，落实民生惠民政策，提高人民生活水平，实现了全镇经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调快速发展。 经济发展质量提升，产业结构趋于合理。我镇在农业结构调整中坚持“稳定粮食生产、扩大经济作物种植面积、突出发展畜牧业”工作思路，加大对农业的资金投入、科技普及和优惠政策落实力度。实现了2万亩高标准农田治理，农林牧渔产量均有所提升。已实现流转土地4000亩，特色种植以大棚瓜果、花卉、果树、中药材为主，种植面积达3000亩。小麦良种播种率达到98.7%，玉米杂交良种率达到100%，建立了小麦良种繁育基地5000亩，使农业结构进一步优化，农产品产量进一步提高。充分利用本镇区位优势，着力调整农业产业结构布局，重点抓好了大棚蔬菜基地建设、畜牧养殖专业合作社建设。2017年农业总产值超亿元，实现了年产粮食2.8万吨，蔬菜13000公斤，生猪出栏2万头，肉牛山羊出栏1万头，家禽出栏8万只。 我镇把招商引资作为支撑全镇工业经济发展的推动剂。不断加大招商引资力度，夯实引资成果，推动招商引资向高层次转变，始终把招商引资工作列入重要工作议事日程，镇领导亲自抓,镇村干部全员参与，加强与外商、客商的沟通联系，采取“走出去、请进来”的办法，努力完成好招商引资任务。在4月份特邀请了福建省漳州市品霖乐器有限公司董事长杨宝林来我镇考察投资环境，并达成投资意向，计划建一座吉它加工厂。引进的富林化工重组项目投资2000万元、投资1.2亿元的阜阳市焦陂鑫海源酿造有限公司，已投产，年产值可达2亿元。秋实草业已入驻经营，焦半夏育种基地已流转土地100亩。全力做好引资创业环境，为企业做好服务工作，为国有资产再运转做好支撑服务平台，积极与安徽焦陂酒业有限责任公司对接，打开了“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，再次重振焦陂名酒辉煌时代。 通过对集镇市场的整治，规范了市场经营秩序，建设了专用市场，实施了文明经营承诺体制，集镇商品交易额逐年增长，市场潜力不断挖掘。一年来，全镇财政总收入326.65万元，年人均可支配收入同比增长25%。 齐心协力助推脱贫，建成小康指日可待。我镇贫困状况存在“面广、量大、程度深”现象，我镇上下深知扶贫攻坚意义的重大，任务的艰巨，为全面贯彻落实中央、省、市扶贫攻坚系列措施要求，按照县委制定的脱贫“时间表”和“路线图”，实施精准扶贫。1.产业扶贫。2017年产业扶贫项目2772个，产业扶贫资金529.91万元。大户带动277户，财政奖补资金135.8万。2.光伏扶贫。实施光伏扶贫1600户，3850人。目前，已建成光伏村级电站5个(王楼村、尹寨村、朱郢村、三和村、徐棚村)，户用光伏电站20个，全年光伏收益119.46万元，其中贫困村村均增加集体收入2万余元，户均增收700余元。3.教育扶贫。2017年教育资助贫困学生91人，资助金额27.3万元，申报雨露计划36人，资助金额10.65万元。4.健康扶贫，免除贫困户新型农村合作医疗和大病保险费用。并对享受351，180政策报销情况进行大排查，报销资金全部落实到位。5.危房改造，2017危房改造245户，补助资金321万元。6.金融扶贫。2017年贫困户共申请扶贫小额贷款1527万，带动贫困户311户。7.智力扶贫。我镇召开特色种、养业技能培训4次，共培训1600人次。所获得的成绩，为全镇2020年全面脱贫建成小康社会树立了信心。 开展五大专项行动，人居环境得到优化。2017年以来，我镇以城乡环境综合整治为抓手，创新机制、搭建平台，强力推进城乡环境3+1整治模式，建立了门前三包责任制。 镇调整了环境整治工作领导组织，共投入经费200多万元，对全镇15村分别建立专业保洁队伍，做到定期打扫，垃圾日产日清，村庄外部环境有了较大改善。9月各村再次招聘保洁员66名，打牢了保洁基础。开展“五大专项行动”拆违拆旧以点带面，沿焦朱路、焦华路、焦柳路三条主干道共拆违拆旧834户，总面积104920.8平方米。清理沟塘10个，5.6公里。绿化道路1.5公里。街道落地广告牌、乱物全部进行了清除，主要路口设置了护栏，焦陂逢集必堵的现象基本解决，集镇面貌焕然一新。美丽集镇设计规划已编制完成，文化一条街(欧阳修路)雏形已建设完成，垃圾处理厂运转有效，一年来为垃圾发电站输送垃圾6000吨，实现了垃圾转运出镇且有效利用。加强生态环境保护，我镇继续开展了秸杆禁烧工作，加大了经费和人员的投入，全镇实现了卫星检测“零火点”的控制目标，秸秆禁烧工作取得了阶段性成果。 加大依法治镇力度，稳控能力得以加强。切实履行维护社会管理综合治理的职责，落实一把手负治安综合治理工作的总责，配备专(兼)工作职人员3名，综治办人员由派出所、司法所、信访办等部门人员组成。一年来，在全镇范围内多次开展社会治安集中整治活动;共查处赌博活动7起，处理人员16人。创建“无毒镇”活动，在4月份开展禁毒专项行动，对可能涉毒人员、涉毒场所进行大清查。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。今年全镇共发生刑事案件8宗，与去年同期下降1宗，破案6宗，比去年增加2宗;治安案件43起，查处43起，查处各类违法人员27人。各项专项行动的有效开展，有效地遏制了各种违法犯罪活动的势头。一年来我镇共排查出各类矛盾纠纷116宗，镇矛盾纠纷排查调处工作组，积极协调联合纠纷牵涉到的部门，运用经济、行政和法律手段，调处结案113宗，并妥善处理群体性事件突发事件2起，没有造成不良后果，矛盾纠纷调处率达97.4%。不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查，并对外来人员和出租屋进行造册登记，做到“五个一”规范管理。一年来，我镇共登记外来人口112人，出租屋43间。落实重点人员两劳释放人员的帮教工作。通过派出所、司法所干警对重点人员及27名两劳释放人员进行跟踪，坚持每月2次以上与帮教对象见面帮教，对重点人员做到“四知”管理，防止出现重新违法。今年1月至11月份分别组织派出所、司法所等工作人员到学校讲课3期次，举办镇、村干部学法培训班6期，刊出禁毒、防范邪教、严打宣传栏8期。一年来，没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，依法治理效果得到进一步巩固。落实安全生产“一岗双责“制度。层层签订各类安全责任书74份。强化安全培训，加大宣传力度，做到预防为主，共印发《家庭安全小常识》宣传单1000份，《防溺水》一封信5000份，《消防知识》等宣传单4000余份，召开安全培训会10次，受教人数达860余人。有效预防安全事故的发生。民族团结进步工作稳固开展，全镇综合稳控能力和自我发展能力不断提升。 抓实抓细民生工程，群众福祉再次提升。一年来，全镇基础设施进一步完善。实施“十三五畅通工程”道路建设3类(道路硬化、道路加宽、贫困村道路)54条49.7公里，完工率始终排在全县第一。新建文化广场四个10000平方，公共厕所2座。绿化、植树共计435亩。结合“一事一议”投资600万元，建设项目17个，建510米*5米绿化长廊一个，修建道路13.014公里，修建下水道1280米，建路灯174盏。受益人口51604人，切实解决了群众的出行难，排水难问题。大力提升水利工程，开挖河段12条，新建桥梁10多座、涵洞50余座，人畜安全饮水工程基本完成。为促进我镇生态文明建设，分别又对清河、北运河、截运河、北坝沟等大型水利工程进行了开挖疏竣，对20多个沟塘进行了清淤。 扶贫救助、社会保障等工作扎实开展，各项民生资金、救灾救济款物按时足额发放。通过不断努力全镇的新型农村合作医疗参合率、城乡居民养老保险参保率都达到了全县的先进标准，分别为98%和92%以上。计划生育工作已完成孕前优生健康检查408对，社会抚养费的立卷60卷，奖特扶共发放225户24750元。农村危房改造项目稳步实施，困难户的住房安全得到进一步改善，“两不愁三保障”得以有效保障。全镇共落实农村低保享受对象2610人，落实农村五保户供养483人，临时救助残疾人200余人，社会保障工作扎实有序开展。 进一步实施教育事业均衡发展。本年度建设教学综合楼三座，建筑面积5784平方，投入735万元;改建操场9个;投入资金830万元;零星工程投入719万元;校园绿化投入32万元;校园文化投入52万元;添置图书5020册，全镇均衡发展指标顺利通过国家验收全部达标。加强计划生育工作，提高依法行政水平和服务水平，计划生育优质服务到位。落实计生奖励扶助对象465人，特别扶助对象26人，为2458人免费提供孕前健康体检。 建立健全各项制度，务实为民氛围浓厚。焦陂镇把作风建设提上重要日程。结合“两学一做”常态化、制度化建设，按照省委、市委、县委和镇党委的部署，全面贯彻中央八项规定和省市县有关要求，统一思想认识，精心组织学习，丰富实践方式，强化落实成效，扎实有序的推进八项规定和相关廉政制度的落实。全镇干部为民务实、敢于担当、清正廉洁的作风蔚然成风。同时把机关效能建设作为关键环节，进一步加强机关效能建设，实施盘点销号整改制，狠抓干部队伍效能建设。组织党员干部，立足镇情民意，主动接受“两代表一委员”的监督。加强政府网站群建设，大力推进阳光政务公开制度，“三公”经费定期公开，努力降低“三公”费用支出，规范公务接待，公务用车，让“八项规定”落到实处，树造为民务实清廉的政府形象。把党风廉政建设作为重要保证。深入贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制，加强党员领导干部廉洁自律，严格落实廉政准则、个人重要事项报告、提醒谈话等制度，狠抓制度建设、强化民主管理，进一步完善了机关管理、政府采购、工程招标等涉及人、财、物管理规章，做到了集体议事、民主决策。由此，群众对政府的满意率逐渐再提高。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推进焦陂发展的进程中，仍然面临许多困难和问题。主要是：经济发展依然缓慢，财源增收乏力;基础设施依然薄弱;村集体经济亟待状大;经济发展环境有待优化;脱贫攻坚和全面建成小康社会任务艰巨;镇村干部懂规矩守纪律、敢担当的精神有待加强等。为此，我们既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，要认真总结经验，不断学习进取，努力在新的起点上把焦陂发展和稳定工作做得更好。 二、2018年工作目标和任务 2018年我们继续突出规划引领,立足项目建设，以美丽集镇建设为抓手，以经济发展为中心，实施扶贫攻坚，继续把焦陂镇打造阜南东部工业重镇、商业强镇、农业大镇、千年古镇和美丽集镇作为目标全力出击，打赢攻坚战。 （一）以“十三五”规划为引领，谱写千年古镇现代重镇发展曲。焦陂镇被县委、县政府定为全县三个阜阳副中心城市重镇之一，又是全县唯一被省命名“千年古镇”的乡镇，这是县委、县政府对焦陂的重视，对焦陂的厚望。我们必须抓住机遇，对接好建设目标要求，对焦陂集镇总体规划和美丽集镇建设规划进行科学修编，合理布局各类基础设施和公共服务设施。实现村庄布点规划，在徐棚村、三和村、曹庄村建美丽乡村3个，改造焦陂村建美丽集镇1个。统筹开发旅游景点，以“九龙井”、古清真寺、清河、润河为重点开发旅游景点不低于10余处。以强有力的手段推进南园街、新街及老街道的市场循环圈建设，将连接S305、S202二省道的集市道路打造成严管街和快速通道。加大焦陂街污水管网及环卫设施建设。加大集镇全镇绿化面积。坚持建管并重，加强对集镇经营秩序、交通秩序、卫生秩序、建筑秩序的规范管理，不断优化美化集镇环境，改变集镇面貌，完善集镇功能，提升集镇品味。 （二）以“三网”建设为契机，夯实完善基础设施建设宜居焦陂。路网建设。着重做好重大项目阜曹路的征地拆迁和建设前期准备工作，明年年内实现全面通车。抓好“十三五”道路畅通工程建设，五个贫困村全部实现村村通、庄庄通。继续积极利用帮扶政策，村级网络化建设工程和“一事一议”政策，将连接群众入户的所有农村道路和桥梁建设完善。水网建设。着重实施“河长制”，继续对北坝沟、清河中段、赵刘大沟、闫庙润河北老河叉等河段实施清淤扩容整治。科学布点新增机井100眼，涵管桥80座，实现全镇水系畅通，不仅打造“水清景美”的焦陂，而且农田旱能灌涝能排。电网建设。着重夯实安全供电保障能力的提升。按照国家电网总谋布局，依据我镇村庄布点和用电结构，高标准、多干线、保负荷的原则建设好全镇电网改造工程，增加一所变电所，街道电网入地走暗线，多线供电保障365天不断电。积极做好各电网施工过程中的服务协调，营造良好环境，确保工程顺利进行。 （三）以特色产业为导向，调整结构促进经济发展建设实力焦陂。以加快土地流转，加大农业产业调整，实现农民增收为目标。根据我镇特色，一是着重大力发展大棚蔬菜产业，按照“注重特色、扩大规模”的思路，以目前牛寨村为核心，力争五年内建成以牛寨、三和、付庄为中心的万亩延秋辣椒为主农业产业示范园。以张店村为核心，大力发展500亩农牧结合的绿色农业，建设循环经济产业园。二是加大中药种植力度。加大对中药焦半夏种植补贴力度，打造以闫庙、田铺为中心沿河3000亩焦半夏种植基地建设。三是持之以恒做大畜禽养殖业。按照“加快发展牛羊、做大做强兔鸡”的思路，以焦陂、三和、曹庄三个民族村为引领，发展肉牛和肉羊养殖，使肉牛达到1000头以上，肉羊养殖发展到15000只以上。扩大朱郢、闫庙和三和三个村长毛兔养殖规模，年力争达到1万只以上，创建焦陂兔毛生产基地。四是大力实施高标准农田治理项目，共涉及曹庄、闫庙、杨行、尹寨、田铺、王楼、焦陂七个村2.5万亩，配备机井、水电路等配套设施，做到旱涝保收，增加土地收益率。 （四）狠抓“五大专项行动”，整治环境做好村庄规划建设美丽焦陂。大力宣传社会主义核心价值观，鼓励更多地群众参与到“焦陂好人”评选中来，让精神文明建设成为常态化，群众化，引领全镇人民弘扬正气，摒弃陋习，树文明新风。继续加大农村环境整力度，成立专职保洁队伍，在条件成熟时，采取收取保洁费、外包保洁公司等形式，提高群众参与率，提升管理水平。加大集镇管制力度，坚决杜绝杂物乱放、污水乱排、店外店经营行为的发生，注重整治实效，建立长效管理工作机制，继续推进“拆违拆旧”彻底改善镇容镇貌，打造出阜南东部古老而又文明的美丽集镇。进一步做好集镇和村庄布点规划工作，结合土地复垦，减少自然庄，规范建设审批程序，严格土地三级网格化管理，加大对违法违章建筑的查处力度，确保美好乡村有序建设，有序发展。 （五）以精准扶贫为主线，落实各项民生工程全力建设幸福焦陂。继续做好“三清两建”、大排查工作，把扶贫作为一号民生工程来抓，对贫困户因人施策，让产业扶贫、光伏扶贫、政策兜底等措施落地生根，做到精而又准，使党的政策惠及每一个贫困户。全面落实33项民生工程，不断完善社会保障体系，加大对五保户、低保户、重度残疾人生活救助力度;积极推进新型合作医疗、新农保等工作;不断加大对卫生教育的经费投入，改善农村教育卫生落后面貌，做好计划生育优质服务，努力提高人口素质;严格程序，规范操作，2018年全面完成中小学均衡教育;做好焦陂中心卫生院扩建用地40亩工作，投资4000万元，预计2018年年底可建成投入使用。加强对民生工程资金的监管，确保资金安全。 （六）以依法治镇为保障，落实一岗双责严惩犯罪创建平安焦陂。一是狠抓安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”责任制和党政同责责任制，镇干部包企业，“两委”包村组，形成安全生产网络组织，将安全监管无盲目，同时做好日常安全生产和检查工作，杜绝重大安全事故的发生。二是做好信访稳定和矛盾纠纷排查工作。加大矛盾纠纷的化解调处，细化维稳措施，抓包保、抓督办、抓奖惩，促进信访积案化解处理到位，真正做到小事不出村，大事不出镇。全面贯彻落实党的民族宗教政策，化解民族矛盾，追求共同发展，创建和谐相处，团结进步的少数民族聚集地。三是积极开展平安建设，加大对毒品犯罪和邪教的打击力度，构建“平安村”、“无毒村”，加大对吸贩毒人员排查管控力度，确保我镇吸贩毒人员只减不增。积极开展“扫黑除恶”斗争，加大对“街痞村霸”打击力度，壮大治安协管队伍，加大主要路口、重点路段、重要单位的技防投入，做到高清监控主要路段全覆盖，形成全镇区域监控体系，对犯罪违法活动强力震慑和全面打击，净化社会环境，为全镇长治久安、经济发展保驾护航。 （七）以作风建设为重点，创优环境改善干群关系建设和谐焦陂。强化干部学习，实现自我提升，自我完善，不断提高干部服务社会的能力，践行“一线工作法”。以建设高素质干部队伍为根本目标，采取有力措施，不断加大干部监督管理工作力度，规范全镇领导干部行为，把“转变作风、加快发展”落实在具体行动上，大力改进机关作风和行业行风，进一步改善发展环境、重点项目建设环境、招商投资环境，努力形成平等、互利、宽松、优惠的政策环境。进一步强化大局意识、诚信意识、服务意识和效率意识，提高服务质量，打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境。今后，我镇将进一步完善村干部绩效考核制度，为方便服务群众，村干部实行“坐班制”，让群众的事有地点办、有人办，服务更贴近群众。我们要紧紧围绕“团结、原则、落实、创新”做好文章，尤其是在落实工作时要雷厉风行，要切实增强“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，“不进则退，慢进也是退”。我们必须以更扎实的作风、更大的力度、更高的质量去落实工作，才能提高政府的服务能力、服务效率，才能推进焦陂的经济社会跨越式发展。 各位代表!征途如虹，重任在肩，诺言已下，重在实干。当前焦陂的各项工作正处在转型期，全体镇村党员干部都在奋力拼搏、负重前行。焦陂的发展和稳定需要全体党员干部的努力奋斗，更需要全镇7.2万名群众的努力和奋斗。我坚信在党委、政府的领导下，在人大的监督下，在同志们的共同努力下，焦陂的明天一定会更加美好!焦陂的人民一定会更加幸福安康! 谢谢!

  2025-07-16

• 【投资阜南县】2017年龙王乡政府工作报告

  2018年3月7日龙王乡十三届二次人代会上的报告 龙王乡党委副书记、乡长李相尧 各位代表： 我代表龙王乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好的完成了各项目标任务。 一、贯彻执行党的路线方针政策 在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入学习近平同志系列讲话精神、新时代社会主义思想，坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真实施农业稳乡、工业强乡、三产活乡、科教兴乡、依法治乡战略。紧紧围绕年初制定的工作目标，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心，明确目标，精诚团结，排难争先，创造性地开展各项工作，全面推进我乡的经济发展和社会进步，为实现脱贫攻坚、经济强乡和建设社会主义新农村打下了坚实的基础。 乡政府班子成员以开展“两学一做”和党的十九大学习教育为契机，全面加强政治理论学习，通过学习，提高了科学认识和分析问题的能力，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解，增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性，并把理论与实践结合起来，牢固树立“四种意识”，即政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，始终坚定不移的与党中央保持高度一致，把理论与全面发展大局以及人民群众的利益和愿望相结合，理清工作思路，提高工作本领和决策水平，解决我乡农业农村工作存在的突出问题，切实做好我乡经济社会发展的各项工作。 二、发挥职能作用、完成目标任务情况 （一）社会经济发展情况。2017年实现国民生产总值1.37亿元，比去年增长7.9%，其中第一产业年增加值4927万元;第二产业年均增加值2681万元;第三产业年均增加值6092万元。今年财政预算收入201万元，截止10月底，全乡共完成财政收入205万元，完成总任务的102%，其中，国税162.4万元、地税完成42.6万元。共发放各项涉农补贴资金1720.7万元，其中，五保户补助55.4.62万元、低保户补助112.7168万元、孤儿9.7万元、学生寄宿生活费5.5万元、贫困地区学生义务教育发放51.76万元、残疾人生活补助16.44万元、残疾人药费补偿5万元、残疾人护理费8.14万元、扶贫产业发展94.29万元、光伏发电7.631万元、新农合医疗1098.8万元，基金支付医疗费614.61万元，危房改造175.2万元。所有财政补贴都能够按照政策和时间要求，及时足额地发放到户。全乡共有10个“一事一议”项目工程，目前已完成招标项目9个，工程已竣工6个，正在实施的4个项目。美丽乡村项目建设工程完成4个招标项目;美丽集镇建设项目全部完成;扶贫车间已完成2个项目即杨郢和槐寨扶贫车间，工程款已拨付;截止目前，共拨付工程款562万元。 （二）农业成效显著。 1、扎实的农业普查工作赢得全市农业普查工作现场会于2017年1月8日在我乡召开。 2、调整农业产业结构，大力发展新型农业，增加农民收入，坚决打赢脱贫攻坚战。阜南县首届乡村旅游美食节、全县乡村旅游扶贫工作现场会暨龙王乡原鹿桃花节于2017年3月23日在龙王乡原鹿村隆重开幕。全乡流转土地2670亩。全乡规模养殖场36户，韩郢村环境污染落实整改规模养殖场20户，全部达标。 （三）扶贫工作方面 1、大战100天、抢战6.30，积极落实光伏扶贫政策，阜南县2017年光伏扶贫工程开工仪式于2017年4月7日在龙王乡槐寨村举行。 2、积极发挥妇女同志在脱贫攻坚中关键作用，增加农民收入，全省巾帼扶贫现场会于2017年4月27日在龙王乡合胜村巾帼脱贫基地召开。 3、落实县委“党建是统领、是根本;考核是保障、是措施;脱贫是目标、是归宿”精神。阜南县“抓党建、严考核、促脱贫”现场会于2017年7月8日在龙王乡召开。 4、全县扶贫攻坚大会，龙王乡的经验做法在大会进行了书面交流。 5、我乡2017年拟脱贫266户908人的脱贫任务，全乡完成危房改造117户，175.2万元。我乡已分别在合胜、杨郢、槐寨三个贫困村建设就业扶贫车间三个，全部已经和华美工艺品有限公司、乐踏鞋业有限公司、安徽宝源帽业签订租赁合同，并投产经营。实现了贫困户家门口就业、村集体经济增加收入、企业利益最大化，真真切切达到了企业、贫困户、村集体经济“三赢”的效果。 （四）“五大专项行动”方面 1、治脏治乱治水 目前，累计共清运生活垃圾1500余吨，出动环卫车辆600余车次，清理杂物乱堆乱放160处，路肩整平挖土3.2万方，沟塘清淤18万方，清理沟塘垃圾漂浮物265吨。2017年连续三季度环境评比一等奖;全市城乡环境整治专项行动现场会于2017年7月13日在龙王乡召开;2017年6月20日被授予安徽省第四届文明村镇。 2、拆违拆旧 拆除违法建设面积46010平方米(500户)。多部门联合执法，出动车辆30余辆次，人员100余人次，取缔S202两侧砂石料场9个，收树经营点6个，规范母子岗路两侧收树经营点3个。 3、绿化提升 完成人工造林400亩，全乡共植树450余亩，“四旁”植树12万棵。对大青沟龙于路、母子岗路、府政路、希望路、王化路等两侧种植银杏、香樟、广玉兰等10000余棵。 4、招商引资和工业经济 截止到10月份，上报项目8个，完成投资额为11236万元，占全年目标任务的100.7%，同比增长19.9%、超序时进度21.2个百分点;领导外出招商备案6次，其中与县领导外出招商1次，收集招商信息9条;在谈项目6个，计划总投资2.5亿元;1-10月份签约项目2个，总投资3000万元;1-10月份新开工项目3个，总投资5659万元。 （五）美丽集镇、美丽乡村建设方面 以项目建设为支撑，加快美丽集镇、美丽乡村建设。在项目建设方面，按照“高标准、高质量、高水平、进度快”的要求，加大美丽集镇基础建设投入，对龙王大街进行改造，两侧修建辅路，设置护栏，把人行道和机动车道分开，提高安全系数，并对该路进行绿化亮化、修建下水道等配套设施建设;先后完成了陈老庄路、母子岗路基础设施整治建设，和谐巷路面全面铺设沥青，并进行了绿化补植、路灯安装;对街道入口的大青沟、阜地河、西青沟、寨里塘等沟塘进行清淤、护坡、硬化、亮化，建设滨水游园;对农贸市场进行标准化改造，分区设点，搭建顶棚，所有商户入驻规范经营，彻底改变了龙王街沿路摆摊设点、骑路逢集现象;功能完备的龙王文化广场已经建成并投入使用，成为居民休闲、锻炼、娱乐的理想场所;完成对S202龙王主街道南北进出口、合胜村王化路入口两侧微地形建设，有效提升集镇乡村品味。合胜村大董庄美丽乡村建设全面铺开，已进入土建阶段，800米长6米宽的水泥路面铺设完工，路灯安装正在施工;槐寨村文化广场建成并投入使用;杨郢村文化广场建设即将完工。全乡共安装路灯506盏。 （六）“龙王好人”评选等文明创建 通过墙体标语、横幅、电子屏、公开栏、倡议书、评选“龙王好人”和“清洁文明户”等形式，营造良好的宣传氛围。绘画文化墙1222平方米其中槐寨村629平方米、合胜村260平方米，喷绘宣传标语50余条，张贴“五大专项行动”广告画50余处，张贴移风易俗倡议书200余份，签订龙王乡党员干部移风易俗承诺书600余份，评选2017年“龙王好人”18位，“清洁文明户”54户。 （七）重点工程 2017年完成G220征地292.3亩，完成G220房屋拆迁6009.3平方米;完成谷河湿地公园征地580亩;完成农村道路畅通工程15.2公里。 （八）民生工作 2017年我乡共核减低保户223人，新增低保户174户217人。共有五保户167人，其中在敬老院集中供养的有15人，分散供养的有152人。核减五保户8人，新增五保户9人，由鹿城镇转入我乡1人，我乡共三属5人，伤残军人10人，带病回乡56人，两参人员14人，000040部队退伍军人7人，老复员军人3人，2017年春季园区招工105人，全面完成任务;养老保险年审3507人，完成95%以上;农村居民社会养老保险完成100%;创业扶贫担保8家企业。就业扶贫系统新录入2049人，就业技能培训133人。新农合参保率大100%。 （九）社会治安工作 认真落实“打防结合、预防为主、依靠群众”的方针，强化社会治安综合治理。乡招聘治安协管员36名，加强对治安协管员的管理，确保每天都有人站岗巡逻，增加人民群众的安全感;扎实做好安保维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各项安保维稳工作措施，创造和谐稳定环境。 （十）党建工作位居全县前列。 1、配强帮扶队伍，锻造骨干力量。结合省市县选派来的3个驻村工作队8名驻村工作队员工作开展，乡党委派出基层经验丰富、善做群众工作、熟悉产业发展的优秀乡干部到全乡7各村包点，组建7个驻村帮扶队，和所在村两委一道组成村级帮扶队伍，领导并组织全乡脱贫攻坚工作。乡干部全员挑担，每人联系4个贫困户。在全覆盖帮扶贫困户的基础上，动员乡内10余家企业、经营大户等社会力量参与脱贫攻坚。全覆盖帮扶贫困村、结对贫困户。 2、设置绩效目标，夯实考评基础。在目标制定的过程中，围绕全乡整体发展思路，结合县委、县政府年初下达的各项目标任务，按照“切合实际、突出重点、达标量化、便于操作”的原则，对行政村实行评星挂牌和百分制考核，并分别设置考核目标和考核细则，以此结果作为年度考核评优进先和奖励的依据。 3、加强党建标准化建设。统一场所标识。农村、机关(事业)、学校系统、非公企业、社会组织等领域基层党组织要严格按照创建标准要求，突出活动场所的政治功能和服务功能，组建各类组织活动场所，配套完善活动场所功能。严格组织生活。完善落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，定期召开民主生活会、组织生活会，认真开展民主评议党员，妥善处置不合格党员。加强党员教育管理。以发挥党员先锋模范作用为着力点，从严从实做好发展党员各环节工作，改善党员队伍结构。规范台账资料。基层党组织各类档案要整齐完备、资料齐全、台账规范。 4、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强十九大精神的学习，利用宣传条幅、宣传画等，并开展微信公众平台、微信群等全面部署安排学习十九大活动，各党支部采取多种形式宣传会议精神，迅速行动，开展学习活动。积极研读政策，深刻领会十九大会议精神，将工作任务分解到各党支部，充分结合自身实际，制定具体的实施方案，明确职责，注重实效，将学习教育融入日常工作，统筹推进。 5、讲重作专题警示教育开展情况。按照县“两学一做”协调办公室要求，乡党委高度重视，结合乡实际工作，研究制定了《讲政治、重规矩、做表率”专题学习教育活动实施方案》，制定了专题教育学习计划、明确了专题学习教育活动的具体任务和推进措施，对各党支部开展活动提供政策指导，确保学习教育活动有的放矢，达到预期效果。采取集中学习与个人自学相结合的学习方式，对新党章党规、十九大报告认真学习，坚持系统学。针对查找出来的突出问题，区分情况，分类整改，不断促进基层党组织标准化建设，增强党建工作的针对性、实效性，注重各个工作环节的有效衔接，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，强化过程监督，推动整改工作取得实效。 6、健全反腐倡廉机制。 落实好2017年度党风廉政建设和反腐败工作任务，夯实机关党风廉政建设工作的基础。2017年龙王乡共办理立案案件14起，给予14人党政纪处分，谈话提醒18人次，其中谈话诫勉8人次。针对县委巡察反馈的14条问题，龙王乡逐项整改、对账销号，目前已全部完成整改，并对应建立了长效机制。下乡开展监督检查28次，每次督查形成通报，共计通报57人次。针对精准扶贫、低保工作开展专项监督两次。

  2025-07-16

• 【投资太和县】2018年阮桥镇政府工作报告

  2018年以来，阮桥镇在县委、县政府的正确领导下，在县直相关单位的大力帮扶下，通过全镇干部的努力，较好的完成了各项工作任务，保持了镇域经济社会又好又快发展。 一、主要工作完成情况 （一）夯实农业基础地位，提高群众收入我镇是农业大镇，农业是根本。上半年，我镇深入推进农民专业合作组织建设，不断壮大农村集体经济收入，积极申报一事一议财政奖补项目，大力发展“一村一品”，不断推进农业转型升级。一是实施高标准农田工程，投资3200万元用于落实邓庙村、刘关村、洪港村、阮桥村等26000亩中农田改造项目，全镇基本实现田成方、树成行、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准农田建设;二是加大土地流转力度，引进新型农业经营主体36家、流转土地1.5万亩。三是大力发展“一村一品”，先后形成邓庙村蔬菜种植基地、阮桥村薄荷种植基地、青春村旱藕基地等具有各村特色的产业基地，带动群众增产增收。四是加强农业基础设施建设。积极向上争取项目，多方筹措资金，加强农业基础设施建设。 （二）强力推进农村环境整治，改善镇村环境2018年以来，阮桥镇按照“九村同治沟河塘，村村都有文化墙。群众参与力量大，各村各庄大变化。移风易俗走在前，脱贫攻坚并不难，爱心超市助扶贫，脱贫摘帽不愁人。”的要求，在积极建设小游园、大舞台、移风易俗馆等基础设施。一是大力号召群众捐资修路，通过爱心超市积分兑换的方式激发群众参与环境整治的积极性，取得了较好成效。我镇通过大户捐款、群众自筹、镇财政配套等方式进行捐资修路，对全镇所有自然村路面全部硬化。计划修建各自然村水泥路73.2公里，已经完成38.5公里。目前，阮桥镇全部135个自然村大小道路全部硬化的有43个自然村，正在施工中的有38个自然村，下余44个自然村捐款已经结束，正在招标，预计8月底前全部硬化结束。对部分居住比较分散的农户，我镇通过铺设砖路的方式给他们铺路，确保全镇所有群众出行方便。二是在各村修路同时，大力推进小游园、文化广场大舞台建设，上半年，阮桥镇在500人以上的较大自然村大力打造村头文化，按照“六个一”(即一个宣传栏、一套健身器材、一个凉亭、一个果皮箱、一盏射灯，一个乒乓球台)的标准建设村头小游园，每个小游园占地3分到2亩不等，每个投资7万元以上，按照群众捐赠土地，村委会负责硬化路面，镇政府配套健身器材、宣传栏、亮化、凉亭等相关设施的方式建设，其中宣传栏主要以脱贫攻坚、环境整治、综治、党建、乡风文明等中心工作为重点，向群众宣传党的法规政策和当前开展的各项工作。目前，我镇共建成小游园37个，共建成了文化广场27个，其中18个建有乡村大舞台，确保每村有2-4个广场，2个大舞台，切实发挥了宣传阵地作用，增强群众的满意度和幸福感。 （三）强力推进美丽乡村建设，打造美丽阮桥阮桥镇党委政府以“太和争一流，东北片区争第一”为发展目标，紧紧抓住农村环境整治和美丽乡村建设两项重点任务，按照以点带面的原则，先后建设阮桥村一个集镇建成区，斤沟村、栾楼村、洪港村、阮桥村四个美丽乡村，覆盖人口3.4万人，占全镇人口65%以上，镇村面貌焕然一新，人民群众生活水平不断提高，全镇各项事业推向一个崭新的发展阶段。一是不断加强基础设施建设，投入460万元修建集镇和美丽乡村道路15条，总长11.3公里，为方便群众夜间娱乐通行，我镇积极实施道路广场亮化工程，共投入资金118万元，安装太阳能路灯500盏，广场射灯35盏，确保各中心村，主干道路、广场亮化。二是加强各村基础设施建设，除美丽乡村外，我镇所有村均建成标准化村室，并建有2-3个文体广场，配套了大舞台绿化、亮化及健身器材，确保了群众有休闲娱乐场所。目前阮桥集镇建成区、斤沟美丽乡村已基本建成通过验收，洪港、栾楼两村正在完善设施，刘庙中心村正稳步推进。 （四）抓好综治大走访，打造平安阮桥上半年，我镇以综治大走访为契机，大力推进平安阮桥建设。一是强化宣传，各村各单位通过设置综治活动宣传栏、橱窗、宣传车、壁字、文化墙、宣传一条街、大喇叭工程等各种形式营造浓厚氛围来提高群众的知晓率、参与率和满意度。二是夯实基础，今年以来，我镇对综治平台建设投资120余万元，新建改造了一个镇综治工作中心，9个村综治工作站，目前全部投入使用并规范运行，同时建立了全覆盖、无缝隙的镇村组三级网格化管理体系，引导镇村干部围绕群众转，围绕问题转，围着全县领先，社会平安和谐稳定的目标转。三是加强防范，强化人防物防技防措施，提高综治工作成效，各单位、街道、村室广场、村庄安装监控425处，有98个自然村安装了路灯，大大提升了群众的安全感。四是保持稳定我们经常开展矛盾纠纷排查调处，领导带案下访等活动，并定期不定期组织工商、文化、公安等单位对娱乐场所、网吧、游戏厅实行治安监控，营造严打声势，着力开创和谐稳定的社会新局面。 （五）精准施策，抓好脱贫攻坚工作2018年以来，我镇紧紧围绕脱贫攻坚目标，解放思想、创新思路，以产业扶贫、安居工程、环境整治为重点，多策并举，合力推进，精准施策，扎实推进脱贫攻坚工程开展。一是重点抓好产业扶贫，建设扶贫产业园三个。二是大力实施健康扶贫，我镇因病致贫贫困人口421户，占贫困人口27%。我镇加强宣传，通过发放明白纸、入户宣传、开广播会等方式，宣传“351”、“180”、“3993”等健康脱贫政策，确保知晓率。三是加强安居工程建设，我镇第一批危房改造199户已全部竣工;第二批、第三批正在实施，拆除农村危房895处。我镇目前已建成9个扶贫车间，并全部投入使用，带动400名左右贫困户就业。 （六）狠抓党风廉政建设，提高行政效能。一是加强镇村干部作风建设，镇党委、政府紧紧围绕全县“全省争一流、皖北争第一”工作目标，积极贯彻落实“中央八项规定”、省30条、市36条和县38条，坚持“5+2，白+黑”和一线工作法;深化作风建设成效，践行“三严三实”，坚决纠正损害群众利益的行为，加大各类违纪违法案件的查处力度。二是大力推进农村党组织标准化建设，阮桥镇党委立足于早，精心部署，扎实推进，各村建设稳步推进。三是强化党风廉政建设，落实“一岗双责”。今年以来，我镇高度重视职工政治思想、业务知识和勤政廉政教育工作，不断提高都要干部的综合素质和反腐倡廉意识，广泛开展了理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀;开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。在每周五下午开展中心组学习活动，无论工作多忙，时间多紧，学习雷打不动。通过学习活动的开展，使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，政治方向得到了进一步坚定。同时坚持教育制度监督并重方针，班子成员能做到廉洁自律，以身作则，带头遵守各项纪律规定，能做到自重、自省、自警、自励。各位班子成员认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，签定廉政责任书，并指导所分管部门、所联系村抓好党风廉政责任制的落实。回顾近半年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众的期盼还存在一定的差距，经济社会发展过程中，存在一些不容忽视的困难和问题。下半年我镇将继续加大工作力度，强化工作效率，做好各项工作。 二、下半年工作计划 （一）全面发展特色产业，促进农民增产增收一是大力发展规模农业。发挥资源优势，突出抓好优质小麦、黄豆、养殖基地建设，努力建成一批优势农产品基地，辐射带动其它产业发展。按照“试点先行、重点突破、示范带动、整体推进”的路径，在3-5年内把阮桥建设成现代农业、生态农业示范镇。二是大力推进农业现代化。把农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化作为发展方向。坚持走“科技化、高端化、品牌化、电商化”发展之路，加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技推广应用，实施小麦、黄豆、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。加快推进农业机械化，促进农机农艺融合，发展农业信息技术。三是全面加强农田基础设施建设。实施高标准农田治理项目，完善建设和管护机制，严格保护耕地，实施最严格的耕地保护政策，加快农村土地复垦整理，保护存量，扩大增量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力，做到节能高效生产。 （二）以环境整治为抓手，加快美丽阮桥建设一是加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中整治。扎实开展镇村卫生环境综合整治工作，加大环卫设施的投入力度，全部自然村的环卫设施都配套齐全。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。对全镇养殖户进行全面摸排整改，确保零污染。二是加快美丽乡村建设。按照城乡统筹规划，我镇将以美丽乡村建设为重点，不断拓宽集镇空间，优化集镇生活环境，继续推进洪港村、栾楼村美丽乡村建设，做好2018年刘庙美丽乡村建设工作，并积极完成其余村的申报工作。同时，2018年前，全镇9个村每村都要建设村民文化娱乐健身广场3-4个，大舞台2个，500人以上的自然村全部建设小游园，并配套完成绿化、亮化等设施建设。 （三）认真落实帮扶责任制，全面开展精准扶贫工作下半年，全镇扶贫开发要坚持政府主导，统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，瞄准贫困户，抓好精准扶贫工作，确保实现脱贫目标。一是抓住当前有利时机，继续做好建档立卡户精准识别“回头看”，确保扶贫对象精确无误;二是坚持到村到户到人精准发力，努力做到精准施策、精准扶贫;三是发动全体干部职工参与扶贫攻坚，深入群众，结对帮扶;四是完善程序，规范各类资料，确保精准脱贫长效性和连续性。 （四）加强民生保障体系建设，社会事业全面发展一是完善公平民生保障体系，加大低保审核力度，实施低保对象动态管理，做到应保尽保，不符合条件的坚决剔除，最大限度地体现公平、公正，达到扶危济困的目的;加强新农合、新农保工作，为广大群众提供较好的医疗、养老保障;关注孤寡老人、残疾人和孤儿等弱势群体人员，尽力提供相关救助。二是加强社会治安综合治理和安全生产工作，扎实有效开展矛盾化解和信访积案化解工作，严厉打击违法犯罪行为，对涉毒、涉黑、涉刑人员坚决制裁到位，绝不姑息，严格按照《阮桥镇矛盾纠纷排查调处工作实施方案》，落实首问责任制，狠抓矛盾纠纷排查工作，有效地维护社会稳定，真正做到稳民、安民。三是积极落实安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，加大安全生产大排查工作力度。 （五）全面加强组织建设，提升基层执政能力按照党的十九大的要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，全面加强党的思想、组织、作风建设，强力推进农村党组织标准化建设八个专项行动开展，增强基层党组织凝聚力和战斗力，树立求真务实、真抓实干的工作作风。一是进一步加强镇村干部管理，切实转变工作作风，扎实开展党风廉政建设和机关效能建设，努力建设一支高素质、敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍。二是完善村级量化管理考核机制，加强村干部量化考核管理。三是积极培育、挖掘村级经济亮点，大力发展“一村一品”。四是大力推进党风廉政责任制，转变干部作风。严格按照法定权限履行职责，不断提高依法行政水平，严守各类工作规范，以热情、细致、周到的服务树立良好形象，加大对考勤、值班等效能督查力度，推动作风建设常态长效。

  2025-07-16

• 【投资界首市】2018年界首市人民政府工作报告

  2017年12月27日在界首市第十六届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长何逢阳各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入实施五大发展行动计划、“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，以“业务能力提升年”为主线，聚焦重点，统筹兼顾，创新机制，激发活力，保持了经济社会健康较快发展。跃升至中国社科院全国投资潜力百强县榜单第二位。预计实现地区生产总值180亿元，比上年增长10.5%；规模以上工业增加值156亿元，增长13.5%；财政收入31亿元，增长21.7%；财政支出50亿元，增长29%；固定资产投资148亿元，增长35%；社会消费品零售总额62.2亿元，增长12.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为28843元、11666元，增长8.7%、9.2%。基本完成市十六届人大一次会议确定的主要目标任务。 （一）转型升级打造样板，实力界首品牌更响工业经济发展质量持续提升。围绕“双千双百”“四区同创”目标，深入开展企业服务，稳步推进工业经济转型升级、提质增效。预计完成工业产值700亿元，工业增加值总量全省第 九、增速全省第四。“两新”产业产值增速均居全省首位。高新区在全省各级开发区综合考核中排名第 八、皖北第一。新增规模以上工业企业32家，达303家。新增挂牌上市企业44家，达88家。实现产值超百亿元企业2家、超亿元企业100家。一是创新驱动成果丰硕。国家级高新区创建工作通过科技部调研考察，并获好评。获批国家动力电池循环利用高新技术产业化基地、国家火炬界首高分子材料特色产业基地、全国中小企业知识产权战略推进工程试点城市，通过国家城市矿产示范基地验收。培育国家级创新平台2个、省级3个。获批省重大科技专项6个，获评省科技进步奖3个。发明专利万人拥有量8.46件，居皖北第一。科技成果转化率达70%。企业技改投入25亿元。新增高新技术企业16家，达55家。举办“院士专家界首行”“绿色工业过程国际峰会”等活动，新增院士工作站4个、博士后工作站1个，总数达10个。被作为推进县域经济发展十条路径之“成果转化之路”典型案例，在全省推广。二是绿色发展全面深化。深入践行绿色发展理念，积极构建绿色制造体系，天能集团、华铂科技分获国家级、省级绿色工厂。新申报国家级绿色园区1个、绿色工厂3个、绿色产品1个。国家生态工业示范园区创建文本、国家新型工业化产业示范基地申报文本，已分别上报环保部、工信部。绿色低碳发展和生态文明建设成果被央视《新闻联播》报道。三是企业服务纵深推进。坚持以企业为中心，以政策服务为重点，深入开展“四送一服”双千工程，兑现扶持资金3.5亿元，帮助企业争取项目资金1.05亿元。深化银企、银政合作，拓宽企业融资渠道，为企业担保贷款14.83亿元，提供续贷过桥资金4.54亿元。支持企业品牌质量提升，获批省著名商标、名牌产品6个；修订国家标准2项，制定行业标准2项。现代农业产业化成效显现。着力推进农业发展方式转变，打造现代农业升级版。一是设施、规模共提升。投资2.7亿元，开挖疏浚渠道265公里，硬化道路69公里，完成高标准农田改造4.7万亩，新增高效节水灌溉面积2万亩。新增花卉、林木、果蔬、中药材5.5万亩，规模养殖场32家。预计农业总产值达50亿元。新增规模以上农产品加工企业30家，达111家。新增农业林业产业化龙头企业22家，达81家，其中，省级龙头企业“甲级队”1家。加工产值91亿元，增长12.3%。二是质量、品牌同打造。建成标准化生产示范区4个，国家级安全优质标准化基地1个、省级2个。成功创建省级农产品质量安全市（县）。打造“界之首品”农产品区域公共品牌，加快“三品一标”农产品认证步伐，认证有机农产品1个、绿色食品35个、无公害农产品10个。三是主体、平台双培育。新增农民合作社、家庭农场600家，达2800家，其中，国家级示范社7家，省级示范社11家，省级示范家庭农场12家。新型职业农民达1168人。探索“互联网+生态农业+产业化”联合体模式，上线销售额达2亿元。发放农民合作社、家庭农场融资风险补偿资金贷款2.5亿元，兑现利息和保费补贴583万元。获批全国首批农村综合改革试点试验市（县）、全国农村创新创业基地。第三产业新生力不断增强。围绕服务产业发展和百姓生活，新业态全产业加速渗透。一是平台建设加快。格力再生资源全国网络收购、淘绿网手机回收等平台成功入驻。全国无车承运人企业试点电商信息平台上线运营。获评省电子商务现代服务业集聚区。二是业态升级增速。乡村旅游持续升温。陶庙镇获批省优秀旅游乡镇，代桥镇刘寨村获批省乡村旅游示范村。田营镇、大黄镇、光武镇获批省千年古镇，光武镇尹城子村获批省千年古村落。新增界首博物馆、琉璃寺2家国家AAA级旅游景区，总数达4家。建成电子商务公共服务中心1个、物流中心4个、三级站点289个，实现三级物流快递全覆盖。三是民生服务提质。限额以上商贸流通企业实现商品零售总额24.5亿元，增长20%。多家综合商超开业运营，群众生活更加便利。 （二）城乡建管高标推进，大美界首魅力更显“四城”同创初战告捷。成功创建省文明市（县）、省森林城市。以规划指导创建，进一步完善规划体系，成功入选全国城市设计试点。以基础提升促进创建，拆违拆旧231万平方米，推进曹田沟、S308、界亳河片区建设，新建道路17条，“白改黑”道路21条，同步推动管线入地，开工安置区2个。以绿化提升助力创建，改造建设广场、公园、游园11个，基本完成森林公园、曹田沟等大型园林景观建设。以精品工程提升创建，获“黄山杯”1个，实现省级优质工程零突破。获评阜阳市质量标准化示范工程7个、安全质量标准化示范工地5个。城乡统筹谋定而动。以“六个全市域”工程为骨架，统筹推进城乡一体化建设。启动编制空间规划、总体城市设计。以沙颍河景观示范段建设带动全市域水系治理，新建小水闸10座，扩挖塘坝75处，清淤河沟92条。以S328、S237启动全市域快速通道建设，在建国省干线4条，总里程83.2公里。以“八个万亩”工程推进全市域森林园林建设，新增造林、绿地2.15万亩。以公园游园为起点打造全市域绿道慢行系统，建设慢行绿道10.4公里。以土地复垦推动全市域村庄整治，完成土地整治3000亩。以美丽乡村整市推进PPP项目启动全市域美丽乡村建设，建成15个中心村、7个集镇建成区，全面完成省级美丽乡村建设年度任务。环境整治品牌响亮。以乡风文明推动城乡环境综合整治，“四会一约”做法被《人民日报》报道。承办阜阳市城乡环境综合整治专项行动动员大会。启动垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”，试点农村生活垃圾分类处理。获批省乡风文明培树专项资金直补市（县），获评省文明村镇3个、省文明社区3个、省文明单位6家，王集镇李彬庄村获评全国文明村。 （三）项目建设聚焦发力，活力界首后劲更强大力招引动能充沛。坚持以商招商、平台招商、驻外招商，试水基金招商、委托招商等新型招商方式，开展全民招商。搜集有效招商信息576条，对接客商1440人次，在谈项目192个。引进项目58个，其中，亿元以上项目23个。开工项目42个，到位资金163亿元，增长23%。兵团作战战果颇丰。实施“大兵团作战”，营造全领域推进项目会战、全年抓项目会战、全员参与项目会战的氛围。加大项目管理员培训力度，坚持“一线工作法”，落实领导包联、项目工作组、第三方评估等制度。实施项目322个，完成投资120亿元，其中，省亿元以上重点项目64个，阜阳市“大新专”项目117个。举办6次集中开工仪式，开工项目77个，其中，10亿元以上项目5个。通用机场、郑阜高铁界首段等一大批重点项目进展顺利。多元保障服务完备。建立招商引资和项目建设季度考核机制，创新流动红旗和黄旗奖惩制度，有效调动项目工作积极性，工作机制更加健全。争取各类无偿资金7亿元；完成融资项目12个，融资额35.5亿元；新增政府债券资金12.07亿元；新增贷款134.5亿元，资金保障更加有力。收储土地8026亩，报批5160亩，供应7472亩，复垦1500亩，盘活低效闲置用地1849亩，土地供应更加充足。全面启用政务服务和投资项目审批在线监管平台，加快实现“一站式”审批，发展环境更加优化。 （四）民生事业稳步提升，幸福界首情怀更浓脱贫攻坚全面发力。投入资金3.5亿元，推动脱贫攻坚“十大工程”有效开展，实施扶贫项目138个，完善扶贫政策19项，组织帮扶干部7781人投入扶贫一线，实施“百企帮百村”助力脱贫攻坚，精准扶贫、精准脱贫成效显著。开展“进村入户抓末端”“我的扶贫故事”“进访惠聚”等活动，夯实干部作风，密切干群关系。健全脱贫攻坚工作议事机制，督查、调度、问责不断强化，基础工作明显改善。顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估。群众生活持续改善。民生支出45亿元，占财政支出的90%。新增就业11793人，登记失业率控制在4%以内。新增公共租赁住房1598套，棚户区改造1436套，农村危房改造4395户。解决2.7万人饮水安全问题，实现农村自来水“村村通”。在全省率先实行“三保合一”，城乡居民参保率达98%。发放各类社会福利资金1478万元、救助资金1.46亿元。持续推进“五保老人幸福家园”活动，公办养老院管理水平皖北领先。社会事业协调发展。入围第四批国家级农村职业教育和成人教育示范市（县）创建。科学调整农村学校布局，“全面改薄”新建校舍5.2万平方米。补充教师400名。教育信息化实现城乡全覆盖。荣获省2016年度党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次。创新信息化支撑下的医防融合新模式，获誉医改“小岗村”。市人民医院东区二期扩建项目封顶。市中医院晋升二级甲等中医院。全国基层中医药工作先进市（县）创建通过验收。医疗卫生服务能力较大提升，域内就诊率达89.2%，实现病人、基金双回流。界首彩陶喜获第十三届中国国际文博会四项大奖。举办各类群众文体活动400余场次，文体事业蓬勃发展。国家一级图书馆创建通过省级验收。社会环境平稳向好。深入开展“七五”普法活动。健全市乡村矛盾纠纷多元化排查化解机制。排查矛盾纠纷4560件，成功调解4390件。落实接访、约访和带案下访制度，化解信访积案186件。开展“铸安”行动，排查整改隐患4017处。扎实推进“2017平安使命”系列行动，营造良好社会治安环境。省级双拥模范城创建通过验收。 （五）自身建设持续加强，清新界首环境更优兢业理政开创新局面。提倡带着感情、责任、激情工作，以对事业、历史和人民负责的敬畏之心建设界首。大力精简文件会议和检查考核评比。在全省率先启用“会议云”系统。着眼干部能力提升，设立专项培训经费，举办各类培训68期10762人次。深入开展“进访惠聚”“严转提促”活动，开通“互联网+政务服务”办事大厅，畅通问题反映渠道，提升办事效率，增近与群众的感情。探索社会心理服务体系建设，培育自信、向上的社会心态，推进政府治理和社会调节良性互动。依法行政沿创新成效。强化法治意识，主动向市人大及其常委会报告23次。办理人大代表建议88件、政协委员提案156件，办结率均为100%，满意率分别为88.6%、95%。市政府党组中心组集中学习法规政策10次。进一步规范“三重一大”决策机制，强化规范权力运行，有效提升决策民主化、科学化、规范化水平。廉洁从政营创新氛围。落实市政府党组全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，开展政府系统廉政建设十项整治行动，严格“约法三章”，重申“三个严禁”，推进“家生态”建设，打造干事创业的界首铁军品牌。加大审计监督力度，强化审计结果运用。开展重点工作督查169次，推进工作落实。积极构建清爽的同志关系、“亲”“清”的政商关系，净化政治生态。各位代表，今年我们在危机中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效显著，重振界首雄风的目标更加清晰而自信。这种自信，来自我们“一个统领、两个中心”的发展实践，来自“双创高地、产业新城”“品质慢城、乐居界首”的发展理念，来自政府和企业之间的无缝良性互动，来自我们良好的政治生态和社会风气。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向驻界武警消防官兵，向所有关心支持界首发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不平衡不充分的问题在一些领域依然突出：经济快速增长的同时，总量不大、结构不优的现状仍未根本改变；工业经济质效提升的同时，三产短板地位未变，旅游、电子商务等新兴产业还处在培育期；经济转型升级步伐加快的同时，要素供给不及时的问题凸显；社会事业不断进步的同时，基础设施建设滞后、公共服务不均衡的问题依然存在；政府自身建设不断提升的同时，干部法治思维、能力结构不适应新发展需要，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中加以解决。 二、2018年工作安排市委第十三届第四次全体（扩大）会议决定实施“三大目标规划”，到2020年，与全国同步全面建成小康社会，经济社会发展保持“在阜阳打头阵、在皖北居首位、在全省进一流”的发展态势；到2025年，推动经济发展规模、质量、效益全面提升，跨入全省县域经济十强行列；到2030年，推动全市经济步入高质量发展阶段，跨入全国百强县（市）行列。“三大目标规划”是愿景，是蓝图，是全市人民共同的期盼。我们必须勠力同心，迎难而上，坚定不移，抓好落实。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据中央经济工作会议、市委第十三届第四次全体（扩大）会议精神，2018年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持质量第 一、效益优先，以全面攻坚为号角，以招商引资和项目建设季度考核、“进访惠聚”活动为主抓手，大力实施五大发展行动计划，深入推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动质量变革、效率变革、动力变革，为实现全面建成小康社会和“三大目标规划”打下坚实基础。2018年主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；规模以上工业增加值增长13%以上；财政收入增长18%以上；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上；完成上级下达的节能减排年度任务。围绕上述目标，着重抓好以下五个方面的攻坚： （一）全面推进改革攻坚坚定推进刀刃向内的改革。以建立科学高效的行政管理机制为目标，全面推进政府系统深层改革。一是优化资源配置。统筹使用各类机构编制资源，建立编制周转池，形成科学合理的机构管理机制。落实上级改革精神，依据权限，探索职能相近行政机构合并设立或合署办公，监督整改明合暗不合问题。用好人才新政，细化“吸引、培养、使用”措施，针对性引进高层次人才150人以上，国外引智3人。常态化召开青年干部座谈会，增进相互沟通了解和事业认同，提升事业平台吸引力，用事业留人。健全干部关心关爱机制，用感情留人。设立人才基金，建设人才公寓，用环境留人。创新人才队伍梯度培养机制，以发展的眼光培育人才，提高人才科学化管理水平。二是精细分类改革。清理规范事业单位。对完全承担行政职能的，调整为相应行政机关内设机构，确需独立设置的，按精简原则设置。细分从事公益服务的事业单位，强化公益属性。落实事业单位法人自主权。加快实施建筑设计院、种子公司等事业单位转企改制。三是探索综合执法。推进城市管理综合执法改革，建立健全相关职权剥离、执法接续等配套机制。优化队伍结构，积极稳妥推进执法重心下移，深化乡镇综合行政执法改革。提升行政许可标准化建设，积极争取省级相对集中行政许可权改革试点，实现“一枚印章管审批”。创新推进服务发展的改革。以破解发展瓶颈为目标，在重点领域全面推进体制机制改革攻坚。一是理顺高新区管理体制和运行机制。立足提升经济发展能力，加快构建高新区高效管理体制和专业化运行机制。组建市场监管分局，促进项目落地和质量品牌提升。建设国家金库安徽阜阳界首高新区支库，建立健全一级财政相关配套机制。精干机构，实施项目业绩考核，以岗择才，以岗定薪。二是探索空间资源管理体制改革。以空间资源的合理保护和有效利用为核心，从空间要素统筹、空间结构优化、空间效益提升等方面着手，厘清并整合部门空间管理事权责权，建设空间规划数据库及信息管理平台，健全“多规融合”的编制、实施、管理与监督机制，为全面实施“六个全市域”工程提供体制机制保障。三是深化商事制度改革。全面实施市场准入负面清单制度，建立公平竞争审查制度。制定企业设立后的经营许可清单，全面实行“多证合一”，放大改革成果，营造“四最”营商环境。加大事中事后监管力度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。推进社会信用体系建设，完善失信联合惩戒机制。四是加速农村产权改革。全面开展农村“三资”清理，盘活“沉睡”资源，带动“三变”增收，促进乡村振兴。由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。细化和完善农村土地“三权分置”办法。推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。稳妥实施农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。推进空心村复垦和土地整治，对达到城乡增减挂钩验收标准的，按照20万元/亩的置换标准予以奖补。探索进城农民自愿退出宅基地和承包地回购、置换机制。建立小型水利工程“权属交易平台”，试点开展小型水利工程所有权、使用权流转和抵押贷款。扎实推进增添动力的改革。以提升财政治理能力，发挥政府投资引导带动作用为目标，推进实施积极的财政政策，落实投融资改革意见，服务实体经济。一是深化财政预算领域改革。强化预算管理。优化整合财政支出，清理一般公共预算中以收定支事项。完善专项资金管理办法。全面推行预算绩效管理。深化政府预决算公开。推进市对乡镇财政体制改革，适当调整基本支出保障标准；科学设置评价指标，健全年度工作考核机制。建立健全各类公共资源出让收益管理和监督制度体系。完善政府性债务管理制度，切实防范和化解政府性债务风险。二是完善政府投资体制。稳妥推行PPP模式，谋划项目总投资40亿元以上。推动政府平台公司“一站式”转型改革，以恒新集团和工投公司为主，整合所有平台公司，逐步剥离政府性融资业务，转型为集团化、实体化、市场化经营的普通国有公司；突出市场化投融资与建设经营，做实资产和业务，实行股权多元化，推进董事会建设，聘请职业经理人，形成有效制衡的公司法人治理结构，建立市场化激励约束机制和薪酬管理体系。加强产业基金实质运作，探索细化种子孵化基金、天使基金，支持企业创新创业。引进专业团队指导服务企业，积极对接多层次资本市场。推进工投公司挂牌上市或与上市公司合作。三是推进金融改革创新。深化普惠金融、科技金融、绿色金融、消费金融体系建设。引进多形态金融机构，争取引进商业银行2家。鼓励金融机构下沉网点，新增网点2个、自助终端2个。优化金融产品结构，鼓励金融机构发挥特色创新产品，做优“税融通”，做强“助保贷”，助力实体经济发展。支持界首农商行增资扩股。实现专利权质押贷款6000万元，专利保险80家。余额存贷比达60%以上，新增存贷比达75%以上。强化农村信用体系建设，成功创建省级金融扶贫实验示范区。深化金融体制改革，组建金融监管局，发挥监管职能。坚持底线思维，加大“影子银行”监管力度，防控金融风险。 （二）全面推进发展攻坚提升工业经济品牌美誉度。以“四区同创”为目标，开展工业经济和园区建设攻坚，成功创建国家级高新区、新型工业化产业示范基地、生态工业示范园区。一是发挥创新驱动发展主动力。新增创新平台6个，国家级、省级创新载体各1个，实现高新技术企业研发平台全覆盖。筹设产业技术研究院、产业政策研究院。支持以企业为主体，主动对接国内外顶尖科研机构，推进产学研深度合作。新增院士工作站2个、博士后工作站2个，引进高层次人才团队2个，打造院士经济品牌。探索建设技术转移中心，促进科技成果本地转化。实现社会研发投入占比2.3%以上。举办专利知识大赛，申请发明专利1200件以上、授权100件以上，万人发明专利拥有量达到10件。获批国家知识产权示范市（县）。实现国家科技进步奖零突破，新增高新技术企业20家，争取省科技进步奖3个、省重大科技专项6个、科技项目经费5000万元。二是增强质量品牌核心竞争力。加快高新区基础设施、形象提升和商服配套工程PPP项目实施，完善园区综合承载功能，擦亮园区品牌。以产业为核心，围绕产业强链延链补链，重点实施新能源汽车电池、改性塑料深加工等项目，打造特色鲜明的高新产业集群，提升产业品牌。品牌化打造企业家沙龙活动，提炼、宣传好界首企业家精神，打造界首企业家群体品牌，构建企业家社会。围绕名企名品，实施质量品牌提升工程，新增中国驰名商标1件、国家质量标杆企业1家、省著名商标5件、安徽名牌产品2个。三是提升企业服务关键吸引力。坚持“四问”工作法，积极研究国家宏观产业经济政策，超前精准对接上级政策，持续深化企业服务。积极争取“三重一创”政策支持，实现重大新兴产业专项零突破。强化资金保障，推动产业基金、高科基金实质运作。扶优扶强，支持企业扩大规模、引进项目、创新发展，新增规模以上工业企业50家、超亿元企业10家、挂牌上市企业30家。发动农业特色发展新引擎。以成功创建省级现代生态农业产业化示范市（县）为目标，开展农业特色发展攻坚，坚持质量兴农、绿色兴农，引导发展由增量到提质转变，为乡村振兴战略实施提供支撑。一是突出品牌引领。围绕打造工作品牌，加大农产品监测力度，建立健全农产品质量安全追溯体系，树牢农产品质量安全工作品牌。认证“三品”企业8家以上，认证有机农产品2个、绿色食品12个、无公害农产品3个。围绕打造产业品牌，突出马铃薯、彩叶树两大特色产业，打造标准化产业基地2个，新增特色高效农业基地5万亩。围绕打造平台品牌，以邴集乡、泉阳镇、陶庙镇、大黄镇“三园一体”创建为先导，每乡镇培育一个现代农业示范区，推进全市域现代生态农业发展。实现农业产值增长3.5%以上。二是坚持创新突围。利用国家级农作物区域试验站平台，积极与知名农业院所、科研机构合作，推进农作物新品种、新技术研发利用和技术集成创新；推广使用先进农业机械，推进大数据、物联网等信息技术在农业领域的广泛应用，有效提升农业科技发展水平。鼓励农业龙头企业自主创新、合作创新，发展“公司+合作社+农户”的订单农业。促进龙头企业、农民合作社和家庭农场协同发展，培育省级农业产业化联合体6个，构建现代农业经营体系。整合要素支持发展农业服务业，开展农业生产全程社会化服务创新试点，建设省级现代农业示范区“一站式”服务中心。三是推进融合发展。加快农村一二三产融合发展，积极拓展农业新业态。延长特色产业链，大力推进马铃薯、瓜果蔬菜等农产品产地初加工、精深加工，实现加工产值100亿元以上。推进农业电子商务发展，实现农产品上线交易额增长30%以上。加快发展休闲农业和乡村旅游，深度开发两湾湿地公园、大黄伏羲文化园等景区，做好农旅结合文章。创建省优秀旅游乡镇1个、省乡村旅游示范村2个、省研学旅行基地1个。开启第三产业追赶加速度。以补齐三产短板为目标，实施三产发展攻坚，实现服务业增加值占比26.2%以上。一是以优质增量支撑追赶。推动服务业集聚发展，大力发展总部经济、楼宇经济。实施商业综合体项目2个，引进大型购物中心2家以上。建设中原农产品批发市场，促进城乡商贸一体化发展。新增限额以上商贸企业20家，“个转企”60家。围绕外贸回稳向好，发挥保税仓库平台作用，引进2家大型外贸企业，新增自营进出口企业4家。二是以优化供给带动追赶。提升生产性服务业质量，增强生活性服务业功能，促进结构优化升级。搭建电商云平台，助推传统企业电商化。建设中原数字物流港，推进物流降本增效。加快特色商业街区建设，发展“互联网+生活服务业”模式，实现生活服务专业化、订制化。三是以新兴业态引领追赶。探索新业态、新经济、新模式，育强新动能。深入推进科技服务业发展，加速推动传统制造向智能制造跃升。支持发展医养融合、母婴护理、体育健身等健康服务产业，年内新增专业服务机构15家以上。推进文旅融合，大力发展创意文化，实现文化产业增加值12亿元以上。 （三）全面推进项目攻坚实施建设大会战。以新一轮“四城同创”为目标，深入推进“六个全市域”工程，开展城乡一体化建设“界首样板”攻坚。成功创建全国绿化模范市（县）、省园林城市、省卫生城市、省文明示范市（县）。一是推进特色城镇体系构建攻坚。完成“六个全市域”规划，实施空间规划，加速全市域路相通、水相连、林成网、慢道成景、乡村美丽、土地节约集约利用的国家级生态文明建设示范市创建，打赢大气、水、土壤污染防治三大战役，构建城乡一体骨架体系，着力打造“中原水乡、生态福地”。以美丽乡村整市推进PPP项目为载体，投资4.5亿元，推动基础设施和公共服务向乡村延伸。以落实河长制推动全市域水系治理，做活全域水循环。深入实施“八个万亩”工程，建设全市域慢行绿道20公里，打造全市域森林园林，实现森林覆盖率26%以上。建成省道干线公路68公里，硬化乡村道路107公里，实现全市域市、乡、村快速联通，搭建乡村振兴平台。实施全市域村庄整治，完成土地整治5000亩。成功创建全国国土资源节约集约模范市（县）。二是推进城市品质提升攻坚。以颍南新区为主战场，实施颍南带状公园、界临河等景观建设，基本完成高铁片区和颍南新型城镇化市政道路路网结构搭建。以公共建筑整体推进PPP项目为切入点，启动新城开发。以沙颍河两岸为主阵地，拆迁250万平方米，改造棚户区11000户，开工安置区4个，高标准建设沙颍河景观，升华城市灵魂。以打造西城精品街区为重点，新增绿地260万平方米，打造“第五空间”公厕20座，实施黑臭水体治理，打通断头路2条，建设立体停车场5个，精致提升老城。常态化推进精品工程，创建阜阳市工程质量标准化管理示范工程10个、安全标准化管理示范工地7个。大力推行绿色建筑。完成房地产开发投资70亿元。探索建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。全方位启动“智慧界首”建设，统一框架、平台、标准，分步实施。提升城市管理精细化水平，加强住宅小区物业规范化管理。三是推进美丽乡村提标攻坚。打造体现规划品质、项目品质、建设品质、经济发展品质、群众生活品质的特色集镇和美丽乡村。坚持城乡等高对接，建设光武镇、泉阳镇两个城市副中心；将靳寨乡、大黄镇、田营镇、陶庙镇纳入城区规划建设，依托优势产业打造特色小（城）镇。砖集、顾集等乡镇全面对接临近县区、乡镇规划，扎实推进沿泉河经济示范带建设。统筹推进垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”，不断提升中心村承载能力，推动人口和产业集聚。坚持治理破题，加快“三治合一”破冰速度，巩固并扩大乡风文明培树成果，不断丰富美丽乡村内涵。坚持凡空必园、凡水必净、凡林必景，努力拓展美丽乡村外延。打造开放新高地。以招商引资质量和项目转化率双提升为目标，开展招商引资项目攻坚。一是搭建“十位一体”新平台。提升对产业和企业战略定位的认知水平，以产业发展为核心，精准制定产业招商政策。打破部门分割，建立循环经济、营养健康等10个产业招商子平台，市级领导分别挂帅，合理配置招商资源，构建市级统筹、部门联动的协同招商、联合招商、全域招商新机制，确保“一个拳头、一体发力”。二是开拓招商引资新领域。积极发挥企业、协会影响力和联络作用，讲好界首发展故事，说清企业服务理念。探索委托招商、飞地招商新形式，拓展基金招商、“园中园”招商、产业链招商模式，提高驻外招商精准度，准确捕获信息，精准识别对接，提高签约率。建立招商引资项目评估机制，提高招商质量。三是锚定项目转化新目标。规范招商引资工作流程，明确项目落地责任主体，加强招商引资项目服务，提升招商项目转化率，确保招商引资到位资金190亿元以上。用好考核指挥棒。以提高项目质效为目标，以季度考核为抓手，强化招商引资和项目建设考核。一是明确路径抓考核。把握项目节点，意向项目抓谋划、谋划项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产，成熟项目抓入库，确保压茬推进、节奏不乱；树立目标导向抓考核，细化任务和项目安排，提高考核精准度；突出问题导向，持续完善项目工作机制，提升项目品质。二是传导压力抓考核。按照职责分工，分类开展考核，做到全面统筹推进。工作落实不力的，挂黄旗、亮相表态；“逢先必争”消极应付、贪污政策的，严惩不贷。三是激发潜力抓考核。完善红旗激励机制，加大奖励力度，进一步拓宽项目人才晋升渠道，做到季季有表彰、次次都兑现。完善攻坚补给链。以全面保障项目攻坚为目标，推进项目要素供给。围绕重点项目，成立项目攻坚“尖刀班”，加强项目工作组和项目管理员考核管理。实施项目第三方评估，提高项目谋划质量。编制项目年度计划，提前谋划要素保障。坚持规划领衔，加快项目规划编制审核，提高规划设计质量；坚持土地报批先行，报批土地2500亩，清理盘活闲置低效利用土地1200亩，保障项目用地需求；坚持资金筹措靠前，多方筹集项目建设资金75亿元以上；坚持环境保护优先，实施环境质量提升工程和生态保护修复工程，改革生态环境监管机制，保障项目建设环境容量；坚持政务服务优化，最大限度精简审批流程，做到能见文办理的不上会，能沟通办理的不行文。实施重点项目225个，总投资737亿元，完成投资236亿元。 （四）全面推进民生攻坚决战决胜脱贫攻坚。以省定贫困县“摘帽”为目标，深入推进脱贫攻坚，全面完成1.2万人脱贫、16个贫困村出列，贫困发生率降至1.5%以下。一是抓牢“全面排查”抓手。深入开展“进访惠聚”活动，深化脱贫攻坚大排查，加强调查研究，增强帮扶措施、实施路径、帮扶项目的针对性和有效性。二是盯紧“政策落实”关键。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提升群众对政策的知晓率。改变扶持方式，调整低效产业。加大贫困村产业结构调整力度，大力发展特色产业，促进贫困村集体经济上规模。推进“四带一自”，建立贫困户与经营主体的利益联结机制，实现增收脱贫。三是夯实“真帮实扶”责任。建立健全帮扶工作成效考核奖惩机制，分类、分线压实帮扶责任，营造大扶贫格局。健全外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。四是突出“均衡发展”重点。统筹安排项目资金，实现资金效益最大化。注重示范引导，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例，做好宣传示范，增强自力更生信心，树立主动脱贫意识，激发脱贫内生动力。坚持贫困村和非贫困村同步提升，促进乡村共建共享。倾力办好社会事业。以人民满意为目标，突出问题导向，找准问题症结，积极开展社会事业发展攻坚。一是推进教育事业发展攻坚。以优质均衡为目标，实施教育事业发展三年（2018―2020）提升计划。持续调整城乡学校布局，优化教育资源配置，推进颍南高中建设，启动实验学校南校区等6所学校建设。着力解决“择校热”“大班额”等突出问题。加强教师队伍引进交流工作，深化教师无校籍管理，强化师德师风建设。实行产教融合，促进职业教育与需求对接。规范校外教育培训机构，加强家庭教育指导服务。深入推进教育管办评分离。二是推进医疗卫生事业发展攻坚。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，实施卫生事业发展三年（2018―2020）提升计划，强化“三医联动”，逐步解决医疗卫生事业“疑难杂症”。持续提升家庭医生签约服务能力，医疗基础设施全面升级，推进市人民医院、中医院三级创建。完善医药供应保障新机制。强化医保基金预算管理，改革医保支付方式，落实“同病同价”，确保域内就诊率达90%以上。争创省健康促进示范市（县）。三是推进文体事业发展攻坚。以创建全国文化先进市（县）为目标，加快“一园七馆四中心”等公共文体基础设施建设，推进公共文化服务均等化，积极开展群众性文体活动，打造活动品牌。推进臧家公馆“国保”申报工作。织密扎牢保障网络。坚定不移保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。完善就业创业政策服务体系，新增就业11000人。全面落实“全民参保”工程，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。健全社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。持续深化留守儿童关爱保护行动，健全“四位一体”关爱保护体系。加快实施市康复养老服务中心、东城森林公园健康养老社区、铁北片区及三个街道养老院项目。推进颍南、田营等5座城乡公益性公墓建设。深度聚焦治理创新。以创建全国平安建设先进市（县）为目标，加强社会治理制度建设，推进社会治理攻坚，提高社会治理社会化、智能化、专业化水平，全面提升群众安全感和满意度。大力开展法治教育。完善立体化数字化社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，扩大“平安六进”创建活动覆盖面，深化平安界首建设。固化十项信访维稳工作机制，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会稳定。健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制。完善各类应急预案，提升应急处置能力。争创省级食品药品安全示范市（县）。启动国家级双拥模范城创建。完成村（居）委会换届。实现村级基层公共法律服务平台建设全覆盖。激活社区社会组织，推进基层社会治理创新和能力提升。 （五）全面推进作风攻坚践行初心之旨。把执政为民作为政府工作的第一追求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“进访惠聚”活动，带着真情走访，进一步凝聚发展共识，强化活动成果转化，切实解决问题。继续坚持问题导向、系统思维、“一线工作法”，统筹规划、项目、预算、政策四个核心领域，有效改善干部结构性能力欠缺问题。深化“严转提促”，推进工作提神、提速、提效。坚持以人民为中心的发展理念，让群众在发展中感受到更多的自信和尊严，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在界首形成生动实践。履行法治之责。把依法行政作为政府工作的第一准则。坚持依法、民主、科学决策，落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论规定。推行政府法律顾问制度。自觉接受市人大法律监督、政协民主监督、党内纪律监督和国家监察监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。落实重大事项向市人大及其常委会报告、向政协通报制度。邀请公众代表列席市政府常务会议，推行“互联网+政务服务”，推进大数据平台建设，扩大政务公开范围，提升政府公信力。恪守廉政之要。把廉洁建设作为政府工作的第一保障。深化政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”。严控“三公”经费。实行公共资源配置全程公开、全程监管。强力正风肃纪，扩大暗访和作风评议范围，以最严格问责推进作风整改。针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治。严厉查处尸位素餐，清除懒政怠政生存空间，治“飘”止“滑”。加强基层各种微腐败问题源头防治。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，强化扶贫领域监督执纪问责。注重以案说法，以身边事教育身边人，做到知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！界首发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口期，我们不能满足于欣赏半山腰的风景，要有“会当凌绝顶、一览众山小”的壮志豪情。让我们在市委的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，斗志昂扬，奋力迈进决胜全面小康新时代，踏上全面攻坚新征程，努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩！

  2025-07-15

• 【阜南县招商】阜南县创新服务模式推动"双招双引"成效显著

  阜南县通过系统化推进营商环境优化，在招商引资和招才引智领域取得突破性进展。通过搭建产业平台、完善人才政策、优化服务机制等系列举措，累计吸引大批优质项目落地和高端人才集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建产业承载平台强化招商基础 阜南县重点打造专业化产业园区集群，形成"一区多园"发展格局。柳木文化创意产业园、纺织服装时尚产业园、机械电子产业园三大特色园区已全面建成投产，入驻企业涵盖文化创意、纺织服装、精密制造等领域。粮食食品产业园启动建设，规划建设京九新区新兴产业聚集区，同步推进现代高效循环农业产业园和冷链物流园规划，形成覆盖一二三产的平台支撑体系。 二、创新人才政策破解引留难题 阜南县出台《阜南县人才引进"二十条"奖励办法（试行）》，对符合条件的高层次人才给予最高20万元奖励，已累计向38名引进人才发放奖励资金76万元。配套实施《阜南县人才购房补贴工作暂行办法》，为承诺在阜南服务期满5年的各类人才提供最高15万元购房补贴，目前已有53人通过审核，发放补贴463万元。通过"政策包+服务包"组合拳，实现研究生及以上学历人才引进量同比增长40%。 三、优化服务机制提升营商效能 全面推行"六零服务法"（零距离、零障碍、零延迟、零差错、零投诉、零收费），建立财政奖补快速兑现机制。通过定期召开奖补会商会议，为炫一下有限公司、欧冶链金（阜阳）再生资源有限公司等企业兑现奖补资金6.8亿元。设立项目服务专班，对亿元以上重点项目实行"一个项目、一套方案、一跟到底"服务模式，推动项目签约至开工平均周期缩短至60天。 四、完善要素保障增强投资吸引力 阜南县统筹土地、资金等关键要素向重点项目倾斜，全年盘活存量建设用地2000余亩。创新"园区+基金"招商模式，设立产业发展引导基金，重点支持战略性新兴产业。强化人力资源保障，组织专场招聘会30余场，帮助重点企业引进本科及以上学历人才175人。通过产业链精准招商，形成农副产品加工、机械电子、纺织服装三大百亿级产业集群雏形。 阜南县通过系统化改革推动营商环境持续优化，实现招商引资量质齐升和人才集聚效应凸显。未来将继续深化"放管服"改革，完善产业生态体系，打造皖北地区"双招双引"示范高地，为县域经济转型升级提供持续动力。

  2025-07-15

• 【太和县招商】2019年太和县政府工作报告

  2019年1月9日在太和县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长刘牧愚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，*推进“五大专项行动”，全县经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，地区生产总值增长10.1%;固定资产投资增长24%;规上工业增加值增长13%;财政收入增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。在中国社会科学院《中国县域经济发展报告(2018)》全国百强县排名中，我县投资潜力居第22位。在《安徽县域经济竞争力报告(2018)》中，我县县域经济综合竞争力、投资环境、特色经济均居全省第5位，人才优势居全省第9位。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。  一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全县之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，宁愿苦干、不愿苦熬的奋斗观念逐步形成。全县贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困县退出标准。创新举措成效显著。多方学习外地先进经验，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抽调1676人组成304个驻村专班，开展全覆盖进村入户走访，整改问题35.2万条。投入2516万元，全国县级首创为贫困户购买精准扶贫综合保险，将所有贫困人口纳入商业保险保障范围。圆满完成年度24376人脱贫、20个贫困村出列目标，顺利通过省第三方评估验收，并取得良好成绩。脱贫攻坚典型做法相继被人民日报、中央电视台、新华社等主流媒体宣传报道。基础短板全面补齐。整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。整改提升农村危房10.6万户，彻底消除农村存量危房，改厕6万户。贫困村饮水安全工程全覆盖。续建农村电网35千伏项目1个，台区整体改造23个，农村电网供电可靠率达到全省平均水平。所有行政村均开通光纤宽带。3661个自然村环境整治全面完成，新建农村广场、小游园599个。实施教育、养老、就业创业、文化卫生、残疾人等项目1422个，提前两年完成农村公共服务项目建设任务。政策落实更加精准。建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。公益性、辅助性岗位安置贫困人口2127人。补助建档立卡家庭贫困学生17483人。贫困人口住院报补率93.9%。持续推进“两线合一”，农村低保提升到每年人均4056元。发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%，任务完成进度位居全市前列。  一年来，我们聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题。在全省19家重点经济开发区综合考核中进入前三。46公里道路、6万平方米发艺标准化厂房、公共服务中心、颍阳公园、专家公寓相继竣工，卫星城建设步伐加快，产城一体初见成效。医疗器械产业园、医药创新基地标准化厂房、城关工业园中小企业孵化器入驻企业10余家。节能环保产业现有企业分别与天能、超威、理士集团三家上市公司战略重组，大华能源、安徽超威、天畅金属技改项目相继开工，肖口绿色新能源基地迈入高质量发展新时代。基地建设持续争先进位。预计全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速继续在全省25个基地保持领先。新天生物、百盛药业等顺利竣工。保兴健康产业园、欣奕华、金源药业等快速推进。争取省“三重一创”资金7000余万元。柔性引进高端人才团队40余个，共享诺贝尔奖得主专家3人、两院院士3人、国家“千人计划”专家11人。硒瑞恩诺奖工作站落户太和。企业创新活力不断增强。20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。新增高新技术企业16家，累计33家。获得专利603件。取得科技创新成果40项。省级工程技术研究中心发展到4家、企业技术中心发展到13家。获批国家级博士后科研工作站2家、省级1家。新增挂牌企业20家，累计挂牌123家，总数位居全省县级前列。获省名牌产品企业2家、市名牌产品企业7家。德信佳医药进入全国创新创业大赛总决赛。华源医药获批国家电子商务示范企业。工业产值10-20亿元企业6家、超20亿元企业2家，9家企业入选安徽民营企业百强榜单。新增规上企业56家，总数达到410家，居全市第一。第三产业晋档提质。成功举办第十四届中国华药会。华源物流园获批国家级示范物流园。电子商务产业园开工，全县电商交易额13.2亿元。进出口总额3.3亿美元，总量全市第一。精准招商彰显初步成效。*推进全民招商，实施委托招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回归”。招引项目93个，到位资金120亿元。工业项目实际到位资金全市第一。   一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面**。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩。香椿、中药材被认定为市特色农产品优势区。新增“三品一标”79个、生产基地总面积99.3万亩。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。预计，农产品加工产值176.8亿元，总量全市第一。新增省级示范合作社3家、家庭农场6家，市级示范社10家、家庭农场16家。紫山农业药用辅料、有机良庄鱼菜生态循环系统在全国性大赛上摘金夺银。农业物联网应用主体49家、农产品电子商务营销主体20家。累计创建1个国家级、6个省级“一村一品”示范乡镇。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2.61万亩。农田水利“最后一公里”治理面积5.1万亩。双创园一期水、电、路等基础设施基本完成，二期加快推进，入驻经营主体26家。全年粮食总产105.06万吨，规模经营主体2184家、面积45万亩、经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。2017年度14个乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，8个省级中心村建设全部完成，2018年度12个中心村建设完成年度任务。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”*推进。  一年来，我们紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花。拆迁拆违拆旧245.5万平方米。颍南片区颍南路、纬二路、纬四路建成通车，滨河路新建、太任路拓宽基础工程基本完工。河西新区富民西路、团结西路、乐昌南路等顺利推进，一中新区开工建设。高铁站前广场及快速通道完成总工程量的60%。城区“断头路”拆迁建设进度加快，打通莲蒲路，全线贯通解放路、胜利路。建成交付11个安置区、分配14208套。县医院新区顺利开工。城市品质不断提升。完成空间规划协同信息平台建设。成功申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。镜湖路、团结路、国泰路、人民北路、建设路等提升改造和“白改黑”工程基本完工。高标准提升高速出入口、二桥、三桥、308省道东西两端城市出入口。综合改造先锋路、谭街、环城东路等5条城市背街小巷，整治富裕城、柳荫新村、友谊新村3个老旧小区。全面开展城区主干道立体绿化，建成沙河路、椿樱大道、富民路、团结东路标准段绿道47万平方米。完成人民路与沙河路交叉口等6个街头游园建设。引水入城完成河道工程37公里、桥梁18座，椿樱河、银杏河部分河段基本完工。管理成效逐步显现。完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。持续开展夜间街面环境秩序专项整治行动，进一步健全城市交通、店外经营、临时摊点等长效管理机制，市容秩序逐步规范。投入公交车40辆，开通五星、税镇2条城镇公交。大力推进“水洗太和”行动，加大对保洁公司督查考核力度，城区环卫保洁质量持续提升。完成智慧城市社会网格化平台、智慧城管、智慧安监、社会视频综合服务平台等信息系统建设。  一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成中央、省环保督察交办突出环境问题12个、信访案件23个以及省大气督查交办问题76个。处置垃圾填埋场垃圾101.7万吨，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。规范“散乱污”企业36家、关闭取缔43家。大气污染防治扎实开展。集中整治9家隧道窑、13家挥发性有机物企业环境问题。拆除非法混凝土搅拌站34家。扎实推进建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面取缔露天烧烤。秸秆综合利用率提高到94%。积极落实林长制，新增造林面积12344亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，建成森林长廊10.5公里。全年空气优良率提高到81.7%。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实县、乡两级河长239人，整改问题12个。完成城区河道综合整治工程初步设计、农村黑臭水体排查**底，启动6个入河排污口整治。开发区污水处理厂扩建基本完工，第三污水处理厂投入运营，9个乡镇和马集人发产业园污水处理厂开工。37家加油站点完成双层罐和防渗池改造。   一年来，我们倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。31项民生工程顺利实施。城镇新增实名制就业12137人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放创业担保贷款3396万元。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。完成保障性安居工程新开工任务5302套、基本建成任务1436套。社会事业长足发展。义务教育巩固率达96.65%，超过全省平均水平。*推进义务教育优质均衡发展，大力新建、扩建城区学校，“大班额”问题得到有效缓解。清理整顿校外培训机构180家，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。全省率先实施教师队伍建设“事权、人权、财权”相统一的管理体制机制改革，并在全省会议上作经验交流。高考成绩继续领跑全市，全省文理科前100名，我县占16人。组建4个医共体，扎实开展家庭医生签约服务，实施分级诊疗，县域住院就诊率持续稳定在90%以上。县医院成为全省首家县级三甲综合医院，中医院顺利通过三甲医院复审。我县同时拥有两家三甲医院，全省唯一。承办高规格体育赛事21次，“健康行走，助力脱贫”国际越野赛被体育总局宣传报道。开展扶贫文艺巡演77场。清音《女儿情》受文化部表彰。县中医院入选省级健康旅游基地。滨河水利风景区通过省级初审。社会大局和谐稳定。不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。审计、统计、广电、气象、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关心下一代等工作协调发展，取得了新的成绩。  一年来，我们深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革*推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。商事制度改革步伐加快，大力推进“一照多址”“一址多照”，全面实施“多证合一”，新增市场主体14255户。公立医院编制周转池制度改革稳步推进。成立退役军人服务管理中心。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革，清理资产24.6亿元，盘活资产112项。推行公共资源交易电子招投标，完成交易项目545个，节约11.05亿元。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业150余家，要素对接项目56个。新型政银担业务12.8亿元，小微企业续贷过桥资金累计使用4.79亿元，扶持企业59家。11个中央预算内投资项目争取中央资金2.79亿元。总投资54.3亿元的5个PPP项目陆续建成运营。县国投集团在全市率先实现县级2A评级及平台公司市场化转型。成功发行8亿元私募债。完成直接融资9.5亿元，居全市第一。全县融资性担保机构在保余额28.35亿元。积极推行国土资源量化考核，拆除违法建筑10.46万平方米。获批建设用地3918亩，通过市级验收新增土地12000余亩。服务效能不断提升。发出全省首张全程网办不动产权证。建成“太和政前方”城市公共服务平台。“一网、一门、一次”做法成为全市典型，压缩办事时限73.8%。全市首家实现审批系统和证照库实时推送，率先建成县级数据中心、云计算中心，电子政务外网覆盖县、乡、村三级。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理人大代表议案2件、建议案25件，政协委员提案180件，办复率均为100%。严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。通过“12345”市长服务热线、网络问政、县长信箱等积极受理群众咨询、投诉、举报、意见和建议，平台服务成效进一步凸显。  各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，在秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   各位代表!一年的变化，充分展现着太和强大的发展动力，生动诠释着太和人民的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题不容忽视。一是脱贫摘帽进入决战决胜的关健阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡不充分的问题进一步凸显，做大总量和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板，河西新区珠海大道，城区停车场、菜市场建设进展缓慢，距离人民群众需求还有很大差距;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离新时代、新要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。县政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。  2019年工作安排  各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动计划”，*实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   一、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。继续围绕高质量退出目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  全力决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决按照县委“六个必须”要求，全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务。坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处，确保实现1.3万人脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收。精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力。持续推进基础设施和基本公共服务全覆盖，防范“悬崖效应”。  着力夯实农村基础设施。科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村庄整治、公共服务等专项规划。推动重点镇编制控制性详细规划，有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。推进2019年度21个美丽乡村省级中心村建设，加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程，疏通城乡“大动脉”。实施“四好农村路”扩面延伸工程645公里，改造危桥24座。实施黑茨河上段35公里流域治理项目。改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水安全。建设4个35千伏变电站，提高镇村供电质量。扎实开展第三次全国国土调查工作，积极盘活农村存量土地资源。  积极唱响质量兴农旋律。大力发展特色产业，突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体，推进三产融合。积极培育扶持一批家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体。围绕现代农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园，培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点。加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩。建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设。加大香椿、桔梗地理标志产品保护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展，积极培育申报一批地理标志产品，打响太和特色农产品靓丽名片。积极创建国家农产品质量安全县。推进千亿斤增粮计划、省农科院皖北研究院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设。全面完成有集体经营性资产的村(居)股份合作制改革，*推进“三变”改革。继续深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务能力。大力培训农村实用人才、新型职业农民、农技人员，提升种养技能。   着力提升公共服务水平。积极探索共建共享项目管理运营机制，确保持续发挥效益。增加农村教育、医疗等公共服务供给，新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程。*推进医共体建设，加快第二人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建。积极繁荣农村文化、体育事业，鼓励开展“农民村晚”、农民书画展、农民运动会等文体活动。加快15个乡镇燃气镇镇通工程。切实保护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗，推进樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。实施“乡村振兴、文化铸魂”工程，加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用，培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%。扎实推进农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造，建设不低于60个中心村生活污水处理站，建成运营26个乡镇污水处理厂。   二、聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改投资总量或增速全市领先。  全方位提升园区。高规格推进国家级开发区创建，对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任。加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施，积极申报国家新型工业化产业示范基地。全线贯通开发区供热、供气管网等，实现九通一平。完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主体工程。加快推进地表水厂、污水处理厂建设。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产，加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。创新开发区改革管理机制，优化人才激励机制和人才保障体制，建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制，盘活开发区资产，提升运营效率和效益。  高水平建设基地。围绕推进“三重一创”建设，集中力量在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增长18%以上。落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和控制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作。建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。实施企业高新技术改造和“筑巢引凤”计划，加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本。持续推进共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化平台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作，提升产学研一体化水平。  多层次推进创新。坚持以企业为创新主体，加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入体系，积极培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家。推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建立技术中心。加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力量，培育和发展新的产业集群。认定2个以上省级企业技术中心，5个省级新产品，1项省工业精品，3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破。积极推进质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评选工作。  多措施培育龙头。大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业现代化、现代服务业等差异化政策。针对主导产业、特色产业，突出差异化政策支持力度，倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐。通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延伸链条、打造知名品牌。加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业。加快推动富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市。大力培育规模企业,积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动，新增规上企业30家以上。  倾力支持民营经济。大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”意见，出台完善我县相关政策。实施涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度，确保清单外“零收费”。积极支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品，降低企业融资费用。持续推进“四送一服”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是太和经济的顶梁柱，企业家是太和的宝贵资源，全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神，着力构建企业家社会。   高质量提升三产。继续完善商贸物流基础，加快华源物流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。积极推进华源医药市场采购贸易试点工作，利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整。扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。鼓励扶持一批医药骨干企业进一步抢占国际市场。巩固电子商务进农村全覆盖成果，建造“京东·太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营，建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家。   三、聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。  大力推进片区建设。掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动，确保拆一处、成一处、建一处。切实增强规划的权威性和严肃性，坚决查处擅自改变规划建设行为。全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，*推进“多规合一”。高标准完善河西新区基础设施，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程，争取规划建设的徐淮阜高速公路设立太和东出入口，谋划建设高铁站至高速公路出入口连接线，实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代。建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路。完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。新建改造城区文明路、友谊路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥。加快老城区改造步伐，规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息浓厚的商业集群，逐步恢复改造原生态建筑。  持续完善城市功能。新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场。加快创业路等13个安置区建设。全面完成引水入城沙颍河以东工程建设，疏通治理护城河、国泰河。改造解放路、国泰路、沙河路辅路。实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路智慧管网建设。谋划新建生活垃圾应急填埋场，改造提升城区39座公厕。开工110千伏盛世变电站，解决城区供电紧张问题。启动镜湖路与复兴路交叉口，棉麻公司家属院、老体育场周边，镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。稳步推进河西湿地水厂、污水处理厂建设。适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。  全面加强精细管理。促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快智慧城市综合管理平台建设，全面推行城乡管理网格化应用。力争县综合交通枢纽站开工，推进城乡客运一体化发展。加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐。开展城区景观照明五年提升行动，推进人民路人行步道及景观提升项目建设。集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。实施美丽太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目，推进空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治，焕发老建筑活力。综合整治城市建成区户外广告，构建视觉统 一、特色突出的户外广告空间。建设太和好人馆、新时代文明实践中心。   四、聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。  着力推进项目大建设。以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向，精准把握投资导向，认真编报、储备一批关系太和发展的重大项目，建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目，坚持规划土地先行，做好项目立项、环评等前期工作，确保计划开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目，按照“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制，优化审批流程，缩短审批时限。加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加工等项目建设进度。  全力做强要素大保障。大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新，增强服务实体经济能力。发行置换债券2.6亿元。积极盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值。规范政府举债行为，严格控制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严厉打击非法集资和违规放贷行为，防范化解系统性金融风险。积极打造国土资源量化考核升级版，推行月度卫星动态监测。统筹推进指标争取、土地整治、盘活利用等工作，力争供地7000亩，综合整治土地14600亩。   积极实施全民大招商。把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道，招商引资、招才引智一起抓。*开展“接您回家”系列活动，用真情、靠服务促进“太商回归”。充分发挥委托的商会和招商顾问力量，挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参与招商引资工作积极性。不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现。围绕主导产业及辅助产业发展方向，列出产业缺失环节目录和问题清单，利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产，延伸产业链。突出“规模小、产业专、客商精”特点，在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目，提高产业发展水平。   五、聚焦社会事业，筑牢群众幸福生活基石。始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  优先发展教育事业。继续落实学前教育三期计划，推进城乡义务教育优质均衡发展，规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程。支持社会力量办学，筹建太和实验中学，规划建设艺文高中、上海外国语学校。坚持职业教育市场导向，推进产教融合发展。*推进教师管理体制改革，完善待遇提升保障机制，补充教师1200名。深化控辍保学工作，不断提高义务教育巩固率。  积极发展文体旅事业。壮大文体产业，打造一批“体育+”“文化+”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”。办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”。扎实推进“结对子、种文化”活动和诗、书、画艺术人才培养万人计划。积极承办国家级、省级品牌体育赛事，**体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县。做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式。大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路线，争创国家级旅游度假区。  切实坚守平安底线。畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，织密“天网”“地网”“村网”，*推进扫黑除恶专项斗争，争创全省平安县。严格落实安全生产责任制，巩固提升省级食品药品示范县成果，加强食品药品和生产安全监管，着力消除各类安全隐患。  倾力做实社会保障。全面落实综合医改政策，逐步完善现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式，扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人等群体就业问题。进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保。推进城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好审计、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。   六、聚焦绿色发展，积极打造生态美丽太和。牢固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业生态太和。  *实施蓝天行动。全面提升大气污染防治管控水平，对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污。严控建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业及物料堆场污染治理。依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围。推进长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩，森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个，建设森林长廊20公里。  扎实推进水污染防治。健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施。强化饮用水水源环境保护，防范饮用水水源环境风险。实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理。启动农村黑臭水体治理，改善农村水环境质量。加强工业企业运行监管，规范排污口设置，推动工业企业污水达标排放。加强畜禽养殖禁养区监管，确保禁养区内已完成搬迁或关闭的养殖场不出现反弹。   全面开展土壤污染防治。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，防止二次污染。  切实强化环境执法监管。推进建设项目环评审批改革，提高主动服务意识，实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛，加强源头管控，切实把重污染源拒之门外。加强企业日常监管，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率，杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。  加强政府自身建设  完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。  始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。  持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推进行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。清理规范中介机构，推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分离”改革、“减证便民”专项行动，大幅减少企业和群众办事成本。  大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。  着力打造清廉政府。*贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。加强领导干部经济责任审计监督。严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。  各位代表，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，为昂首阔步迈入安徽十强，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区袁集镇政府工作报告

  2019年4月29日在袁集镇第七届人民代表大会第三次会议上袁集镇人民政府镇长郭振闽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚取得阶段性成果的关键之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的关心支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧团结和依靠全镇人民，扑下身子、迈开步子，大干七八 九、融入新颍州。打赢了脱贫攻坚、征地拆迁、环境卫生整治三大攻坚战，解决了多年想解决而没有解决的难题，镇村面貌发生翻天覆地变化，各项工作开创了新局面，较好地完成了镇七届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，主要做了以下几个方面的工作： （一）脱贫攻坚在加压推进中实现新成效严格按照脱贫攻坚总体部署，进一步提高政治站位，压实政治责任，细化工作职责，全力以赴抓好各项任务落实。加大扶贫项目推进落实的力度，实行清单管理，分期分批扎实实施，全力推进项目落地建设。注重激发贫困户的内生动力，促进贫困户切实增收。重点实施了道路硬化、饮水安全、危房改造、公共服务场所建设等一批项目。2018年袁集镇危房改造162户7996㎡，改扩建村卫生室1000㎡，建成扶贫车间4650㎡，筹措社会扶贫资金30万元，运行爱心超市，激励贫困户自我约束管理，新建600KW的村级光伏电站，依托扶贫基地发展产业扶贫410户，实施公益性岗位196个，保障贫困户脱贫增收。小额信贷、教育、卫生政策应享尽享。通过一些列落到实处的措施，提高了脱贫满意度。2018年脱贫173户467人，大朱村出列，我镇高标准通过第三方验收。 （二）镇容村貌在深入治理中展现新颜值破解废品回收、砂石市场顽疾，实施农村环境卫生综合整治，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的重要内容，是满足人民日益增长的美好生活的需要。我镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，组织100余人利用一周时间，动用机械2万余台次，清理废品15万方，全面完成分散经营的254户废品回收加工点关停取缔工作，建立了后续环保长效工作机制。以此为起点，向全镇宣告了严抓环保、整治环境的决心，全域开展环境卫生整治，镇村干部发扬不怕高温，不畏艰辛的精神，动用机械1800多台次，清理垃圾6000多吨，实施挖大塘填小沟，治理沟河塘97条，清淤116万方，新增土地300余亩。绿化道路19条，新建文化广场游园14个，硬化主干道路58.1公里，实施接户工程61.8公里，完成改厕3857户，整治街道两侧骑路逢集现象，新建农贸市场2400㎡。对全镇环卫保洁外包提质提标，新建垃圾分类亭，环卫保洁工作监管效果大幅度提升。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度，拆除两处“大棚房”3300㎡。严格落实镇、村两级“河长制”、“林长制”，关停19家砂石厂，燃煤锅炉改造12台。秸秆禁烧实现零火点、综合利用实现全覆盖，烟花爆竹全面实现禁燃禁放。现在的袁集，水清、天蓝、地绿、路洁,到处鸟语花香，绿水青山的袁集正一步步成为现实。 （三）征迁安置在精准规范中实现大提升我镇继续保持打击违法建设高压态势，自查拆除违法建设104处1.4万㎡，市城管局督查6处700㎡全部拆除，继续加强环境维护工作，保持了园区发展的良好环境。先后开展衡山路、华山路、合肥大道、泰山路、罍街项目“拔钉子”行动，打通肠梗阻，甩掉旧包袱，与区征迁安置政策平稳接轨。精心谋划启动新项目征迁，在征地拆迁中,坚持公开、公平、公正,“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，实施阳光拆迁。2018年启动新项目7个，签约房屋1557户51.7万㎡，拆除房屋1511户50.2万㎡，强有力的保障了阜合园区的建设。坚持“先拆迁、先安置”原则，公开、公平、阳光操作，安置人口、安置方案在阜阳日报公示，安置房源、安置对象、安置过程公开，圆满完成五期、六期安置分房工作，其中五期安置群众400户1679人，安置房屋791套;六期安置群众507户1900人，安置房屋1039套。 （四）农村农业在稳抓不放中保持新增长继续巩固农业基础，不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地复垦、土地流转，已完成土地复垦185亩，正在实施134亩，规模流转土地3930亩，高速两侧绿化流转1100亩，农业“一喷三防”发放药物1250公斤，飞机防治美国白娥工作扎实开展。推进重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟、H7N9疫情得力，无一例疑似病例发生。大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。精心打造现代观光农业，目前滁新高速两侧绿化长廊成效明显。第四次全国经济普查摸底761个单位、1693个个体户，新申报2家规上企业。现代服务业发展迅速，海亮悦府元宝街、安置小区商业街日益繁荣。 （五）民政民生在优先保障中呈现新气象把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。打卡发放涉农补贴以及低保、五保、残疾人、优抚等补助资金共2056.4万元。不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，全镇现有农村低保1169户1592人、五保户224人，完善城乡低保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。对原有敬老院转型市场化运作，原敬老院场地升级改造为大朱村、郭王村、袁集居日间照料中心。全面落实文化惠民工程，积极开展群众文化体育活动，广播实现村村全覆盖，扎实开展精神文明创建活动，开展了“身边的好人”“清洁文明户”等评选活动，有效促进了乡风文明。进一步推进义务教育均衡发展，中心校校园投入120万元进行了配套设施完善，褔和家园第二幼儿园顺利开园，朱大附属幼儿园主体完工。教学质量显著提高，中考成绩居颍州区乡镇中心校第一名。新卫生院顺利搬迁运营，卫生健康惠民政策全面落实。实施一事一议33.8万元大朱村太阳能路灯及道路项目，安全饮水实施全覆盖。 （六）社会管理在耐心细致中实现新加强按照扫黑除恶专项斗争工作安排部署，扎实开展宣传发动和线索排查，摸排涉黑涉恶线索7条，打掉黑恶团伙1个，涉及3人因开设赌场罪被颍州区人民法院分别判处六至十二个月的有期徒刑。继续深入开展普法教育，全社会学法守法用法意识不断加强。各村组建治安巡逻队，社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感不断增强。春季开展了禁种铲毒工作，涉毒人员纳入正常管理。开展生产安全、校车安全、食品安全、消防安全等宣传、检查，确保实现了我镇安全工作零事故的目标。高度重视信访工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，信访工作持续保持好转态势，全镇信访事件40件次，来访51人次，办结80%。坚持抓早抓小，排查各类矛盾纠纷99件，成功化解99件，刑事案件9件，结案6件，治安案件61件，结案58件，较好地维护了社会大局稳定。此外，民族宗教、工会、妇联、共青团、统计、武装、双拥、老龄、关心下一代等事业得到进一步加强。一年来，我们注重加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极履行“一岗双责”，严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，弘扬实干精神，坚持实事求是，营造实干氛围，提升政府效能，打造实干政府。深入推进依法行政，完善政府法律顾问制度。自觉接受人大监督，办理人大代表建议。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。各位代表!过去的一年，是我们融入新颍州、工作大踏步的一年，取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与袁集建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但中央巡视反馈整改意见落实任务依然繁重，后续巩固发展的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是高速南侧区域农村农业发展的速度依然缓慢，瓶颈问题诸多;三是影响安全生产和社会稳定的因素较多，因扶贫开发、征迁安置、土地纠纷、生态环保等产生的社会不稳定形势依然严峻。四是政府自身建设还有待进一步提高，少数干部知识能力不足、作风不实，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性的现象还不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全镇人民的希望与重托。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的冲关之年。有区委区政府的高度关注和特别重视，有园区管委会基础设施建设资金的强力保障，天时、地利、人和，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创幸福美丽袁集发展的新局面。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持高质量发展根本要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“稳中求进、进中求快、快中求好”工作总基调，切实打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面小康社会、建设新时代幸福美丽袁集奠定更加坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，要重点做好以下脱贫攻坚、乡村振兴、征迁安置、社会稳定、民政民生五个方面的工作。 （一）以“绣花”精神，实现脱贫攻坚工作新突破脱贫攻坚工作虽已取得阶段性成效，但仍然没有实现全面脱贫，已脱贫户依然存在返贫风险。进一步加强习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习，继续坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务、第一的民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把防止返贫摆在更加重要位置，进一步聚焦“一达线、两不愁、三保障”标准，切实做好脱贫攻坚专项巡视全面整改工作。根据中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题区整改方案制定整改方案，根据反馈问题逐条制定整改清单台账，逐个问题制定整改措施，确定整改责任领导、单位及时限，逐个问题进行销号。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶。开展“四送四通”直通车扶贫行动，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫。深入开展“三业一岗”就业扶贫，充分发挥扶贫驿站和扶贫车间带动作用。认真落实教育扶贫和“351”“180”健康扶贫政策，实施贫困残疾人脱贫工程。继续完善基础设施和基层基本公共服务功能建设。结合实际情况，采取一户一方案，注重激发贫困户内生动力，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，2019年如期完成65户、121人脱贫任务，并对已脱贫户采取持续巩固措施，保障已脱贫人口稳定持续发展，全面致富奔小康。 （二）以担当魄力，推行乡村振兴破题新举措当前，我镇天时、地利、人和，在党中央提出大力实施乡村振兴战略的方向指引下，有阜合园区坐落在我镇的区位优势，有农产品加工企业的依托，有“颍淮花园”、“五湖四海”等景点的人气吸引，有市、区、园区的高度关注，有管委会每年5000万元基础设施建设资金和1000万元工作绩效的强力支撑，有广大干群的大力支持，我镇已经具备率先实施乡村振兴的条件，按照点上示范、分期推开的原则，总投资预计3.5亿元，计划分三期实施，2019年一期计划从郭王村先行实施，二期从大朱村实施，三期在窑前、前炉村实施。明确以农为魂的产业定位，以规模化现代化种植、特色农产品加工、乡村旅游功能延伸为方向，增加公共配套及养老设施，增加旅游服务配套。将实施乡村旅游规划、打通农田水利最后一公里等与实施乡村振兴工作有机衔接融合，建设旅游停车场、公厕，农田水利最后一公里计划清理沟河48条、池塘7个，修建桥涵54座、滚水坝2座，机井54眼。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续鼓励实施土地流转，实施农业招商，扶持农业企业做大做强。继续深入推进城乡环境整治，继续做好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境和大气质量。计划继续联通乡村路网10公里，对20公里道路加宽。继续推进“河长制”管理，继续做好秸秆禁烧、禁燃禁放工作，使基础设施建设进一步完善，人居环境进一步改善。进一步加大文明创建力度，充分发挥文化阵地作用，进一步推进文化“七个一”建设，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，不断提升乡村文明程度，坚定袁集人的文化自信。加强干部的队伍能力建设，切实为乡村振兴提供人才保障，切实提升乡村治理水平。 （三）以规范高效，实现征迁安置新成效服务保障园区建设发展是我镇发展的最大活力之源，征迁安置是由农民变市民、群众共享园区发展成果的最直接最有效的方式，我镇将全面服从园区建设总要求，根据园区建设发展用地需要和区政府下发的实施方案，全力推进征地拆迁工作。坚持精致规范、精准测算、精细管理，科学统筹推进我镇征迁安置工作。按照目前园区工作安排，2019年，快速完成逍遥津生态环境治理项目的征地拆迁工作，在项目实施过程中，将进一步深化规范意识、公平意识、公开意识、接受监督意识，让拆迁拆的群众受益、群众满意、群众拥护。按照时限要求为园区发展建设提供充分发展空间，为园区项目用地提供有力保障。预计安置小区三片区今年年底交房，根据交房时间，我镇谋划启动七期安置工作，保障群众早日迁入新居。继续强化防违控违力度，加强人员的教育管理，完善防控网络，明确工作职责，加强重点巡查和日常巡查，坚决做到发现一处、拆除一处。成立园区环境综合治理办公室，抽调人员专门负责施工环境维护工作，积极主动关注在建项目进展，发现问题，第一时间现场解决，确保项目建设不受影响。 （四）以底线思维，打造社会稳定新高度坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，提升社会管理服务水平，保持全镇经济健康发展和社会大局稳定，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强学习，进一步提高政治站位，压实责任体系，利用一切手段进行宣传，充分发挥人民群众的力量，使黑恶势力无处可藏。强化部门联动，让每个部门都积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。持续开展各类反邪教和禁毒工作，坚决打击无理闹访、寻衅滋事的违法行为，进一步增强人民群众的安全感。千方百计抓好社会稳定工作，深入贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，持续开展“开门接访、带案下访、包案化访”活动，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷。进一步加强社会治安综合治理，提高全民知法、懂法、守法、用法水平。积极引导宗教与社会主义社会相适应，提升宗教工作法治化水平。深入推进“平安袁集”建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强排查化解安全生产隐患，织密安全生产监管网，及时消除安全隐患，防止重大安全事故的发生。深化全民国防意识，深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政、军民关系。 （五）以为民情怀，提升民政民生保障新水平坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，关注群众需求，织密扎牢民政民生保障网。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好城乡居民新型养老保险、新农合工作，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。继续做好民政日常救助及民政资金发放工作，保障特殊群体的生产生活，提升人民群众的幸福指数。进一步加快日间照料中心村村全覆盖的建设力度，营造敬老爱老的关爱氛围，让老年人老有所养、老有所乐。全面推动教育事业科学发展，整合优化教育、教学资源配置，实施校舍提升，狠抓教师队伍建设，促进教育均衡发展、优质发展。按照征地进展及时跟进，做好失地养老保险办理工作。继续抓好送戏下乡、送影下乡等活动，不断提升公民道德素养。继续推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，深化志愿者服务品牌建设，提升社会正能量。加快张堂、四十铺、安徐、徐楼四个村的村改社区工作，在福和家园建设福和社区、四十铺村、徐楼村、安徐村四村集中办公为民服务大厅，实施智慧化城管工作，进一步提升褔和家园睦邻中心“1+5+N”的管理理念，切实提升为民服务的水平和能力。 三、加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们要顺应新时代发展要求，不断提升政府工作水平，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰，认真落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设。服务服从发展大局，坚决完成区委、区政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终按照镇党委工作要求，深入推动学习型政府建设，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。 （二）依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，时刻做到心中有法、行必依法。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。 （三）担当实干，强化为民情怀。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。切实把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力整治“五种不良作风”，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，坚决打好作风建设持久战。培养干部勇于担当、敢于负责的精神，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 （四）严守底线，树立廉洁形象。强化廉洁意识，严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区实施细则，扎实开展“严强转”专项行动，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。切实强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，完善审计整改工作机制。严控“三公”经费，加强项目管控，加强民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、真抓实干，奋力开创幸福美丽袁集新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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